№ 2а-434/2023

УИД 35RS0010-01-2022-014584-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Барболиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, отделению судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, возложении обязанности,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) 19.10.2022 обратился в Вологодский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области) ФИО4 о признании незаконным его действий (бездействия), выразившегося в нарушении сроков перечисления денежных средств взыскателю по исполнительному производству; возложении обязанности перечислить денежные средства по исполнительному производству № от 05.10.2021, взысканные с должника, на банковские реквизиты взыскателя.

В обоснование исковых требований, указал, что на исполнении в ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области находится исполнительное производство № от 05.10.2021 по исполнительному листу №, выданному Вологодским районным судом по делу № 2-925/2021 в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ИП ФИО6, предмет исполнения – задолженность в размере 538 672 рубля 10 копеек. На депозитный счет ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области от должника ФИО5 поступила денежная сумма в размере 6 961 рубль 78 копеек, которая взыскателю перечислена не была. Постановлением врио заместителя руководителя УФССП России по Вологодской области ФИО7 от 27.09.2022 жалоба ИП ФИО1 на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО5 признана обоснованной. Однако, по состоянию на 17.10.2022 денежные средства в адрес взыскателя так и не поступили, в адрес взыскателя не поступало уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области и не запрашивались сведения о реквизитах для перечисления денежных средств. Согласно сведениям, размещенным в личном кабинете ИП ФИО1 на портале Госуслуг, а также согласно сведениям банка данных исполнительных производств остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 531 710 рублей 32 копейки.

Протокольным определением Вологодского городского суда от 18.11.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, ФИО2

Определением Вологодского городского суда от 07.12.2022 административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Вологодский районный суд.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 13.02.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области и УФССП России по Вологодской области.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном заявлении указал, что денежные средства в размере 6 961 рубль 78 копеек по исполнительному производству № в его адрес не поступали, в представленном со стороны административных ответчиков платежном поручении указан получатель «К.О.В.» вместо «ИП ФИО1».

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3, ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО5, врио заместителя руководителя УФССП России по Вологодской области ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений статей 218, 227 КАС РФ следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В данном случае такая совокупность условий имеется.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

За неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 36 названного Федерального закона и статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путём принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу заочным решением Вологодского районного суда от 15.06.2021 по делу № 2-921/2021 с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору от 28.08.2013 № в размере 508 672 рубля 10 копеек – сумма невозвращенного основного долга, 10 000 рублей 00 копеек - сумма неоплаченных процентов по ставке 45,80 % годовых по состоянию на 29.08.2014, 10 000 рублей 00 копеек – сумма неоплаченных процентов по ставке 45,80 % годовых за период с 30.08.2014 по 15.03.2021, 10 000 рублей 00 копеек - сумма неустойки на сумму невозвращенного основного долга за период с 30.08.2014 по 15.03.2021, а всего в размере 538 672 (пятьсот тридцать восемь тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 10 копеек. С ФИО5 в пользу ИП ФИО1 взысканы проценты за пользование кредитом по кредитному договору от 28.08.2013 №, начисленные на сумму остатка основного долга в размере 508 672 рубля 10 копеек по ставке 45,80 % годовых за период с 16.03.2021 по день фактического исполнения обязательства. С ФИО5 в пользу ИП ФИО1 взыскана неустойка по ставке 0,5 % за каждый день просрочки, начисленную на сумму остатка основного долга в размере 508 672 рубля 10 копеек с 16.03.2021 до момента фактического исполнения обязательства с учетом погашения задолженности.

03.08.2021 на основании вышеуказанного заочного решения суда выдан исполнительный лист №, на основании которого 05.10.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ИП ФИО8 задолженности по кредитному договору, процентов, неустойки в размере 538 672 рубля 10 копеек.

В период с 05.10.2021 исполнительное производство № находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 и ФИО2

Согласно статье 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

20.07.2022 на депозитный счет ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области со счета должника поступили денежные средства в размере 6 961 рубль 78 копеек.

25.07.2022 вышеуказанные денежные средства возвращены на депозитный счет ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области в связи с неверным указанием реквизитов взыскателя.

Постановлением врио заместителя руководителя УФССП России по Вологодской области ФИО7 от 27.09.2022 жалоба ИП ФИО1 на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО5 признана обоснованной. На начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО4 возложена обязанность принять меры по распределению денежных средств а пользу взыскателя в рамках исполнительного производства № в отношении ФИО5; он предупрежден о персональной ответственности за организацию своевременного и правильного перечисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение на депозитный счет отделения.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства платежным поручением от 18.10.2022 № денежные средства в размере в размере 6 961 рубль 78 копеек были вновь направлены взыскателю по исполнительному производству № на счет №, открытый на его имя в <данные изъяты>, что подтверждается ответом банка на запрос суда, однако, в качестве получателя денежных средств указано: «<К.О.В.>» вместо «ФИО1», что препятствует взыскателю распорядиться указанными денежными средствами.

При этом согласно пунктам 4-5 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах с учетом того, что по состоянию на дату рассмотрения дела судом, денежные средства, поступившие от должника ФИО5 по исполнительному производству № в распоряжения взыскателя не поступили ввиду неправильного указания отчества взыскателя при перечислении денежных средств на его счет, суд полагает, что старшим судебным приставом ОСП по Вологодскому району УФФСП России по Вологодской области ФИО4 допущено незаконное бездействие по неисполнению требований исполнительного документа, поскольку он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в части перечисления взыскателю поступивших от должника денежных средств, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца, в связи с чем заявленные ИП ФИО1 административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Поскольку установленное бездействие старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области носило длящийся характер, ограничение срока на обращение в суд повлечет невозможность восстановления прав административного истца, суд полагает что срок обращения с административным исковым заявлением в суд со стороны ИП ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4, выразившееся в нарушении срока перечисления денежных средств, поступивших от должника по исполнительному производству № от 05 октября 2021 года, взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 обязанность перечислить денежные средства, взысканные с должника по исполнительному производству № от 05 октября 2021 года, взыскателю индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 13.03.2023.