Решение по делу № 2-3457/2023 от 29.07.2023

Дело №2-3457/2023

51RS0001-01-2023-002600-07

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2023 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Рустамовой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области к обществу с ограниченной отвественностью «Тандем- СБ» об обязании ликвидировать захламление земельного участка расположенного по адресу :. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «Тандем- СБ» об обязании ликвидировать захламление земельного участка расположенного по адресу :. <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) поступило обращение по вопросу захламления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отходами производства и потребления (вх. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: № принадлежит на праве собственности юридическому лицу - ООО «Тандем-СБ» (ИНН №).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления ООО «Тандем-СБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года в Министерство поступали обращения граждан по факту захламления земельного участка и несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

В добровольном порядке ответчик отказался устранить нарушение и убрать захламление земельного участка.

Обязать ООО «Тандем-СБ» (ИНН №) в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему иску, ликвидировать захламление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Тандем – СБ» в судебное заседание не явился, признается судом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениями, данными в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.

Третье лицо Управление Ленинского административного округа г. Мурманска в судебное заседание не явилось, направили в суд заявление, в котором не возражали против удовлетворения исковых требований, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного суда/ Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются среди прочих органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (статья 46 ГПК РФ, статья 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Тандем-СБ» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 51:20:0003205:1083.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) поступило обращение по вопросу захламления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отходами производства и потребления (вх. №).

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступило повторное обращение по факту захламления отходами производства и потребления земельного участка с кадастровым номером № (вх, №).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Министерства в ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлен факт захламления земельного участка с кадастровым номером №.

На поверхности земельного участка в точке с координатами №, № обнаружена несанкционированная свалка отходов производства и потребления: отработанные автомобильные шины, деревянные изделия, потерявшие потребительские свойства, лом бетона, лом кирпича твердые коммунальные отходы, объемом не менее 50м3, площадь ориентировочно не менее 400м2.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ООО «Тандем-СБ» направлена претензия о добровольном устранении нарушений законодательства с требованием очистить земельный участок с кадастровым номером № от отходов производства и потребления.

Согласно информации, предоставленной ООО «Тандем-СБ», захламление земельного участка произошло в результате проведения работ

ГОУП «Мурманскводоканал» по перекладке хозяйственно-бытовой канализации.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство поступило обращение по факту несанкционированного размещения на земельном участке с кадастровым номером № отходов производства и потребления (вх. №).

По результатам проведенного сотрудниками Министерства контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования, установлен факт захламления земельного участка с кадастровым номером № отходами производства и потребления.На поверхности земельного участка в точке с координатами № с.ш., № в.д. обнаружены строительные отходы от сноса и разборки зданий (сооружений), лом кирпича и бетона, деревянные изделия, потерявшие потребительские свойства. Ориентировочно площадь захламления составляет не менее 250м2, объем не менее 80м3.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами выездных обследований, фотоматериалами.

Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ №, лом строительного кирпича незагрязненный имеет код №, лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме имеет код №.

В соответствии со ст. ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательств.

В силу статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

Из Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Доказательств освобождения земельного участка от захламления ответчиком не представлено, в судебном заседании не добыто.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, оценив доказательства по правилам статей 55, 59 - 61, 67, 79, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статей 2, 8, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 1, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит разумным установить срок выполнения работ в течении 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области к обществу с ограниченной отвественностью «Тандем- СБ» об обязании ликвидировать захламление земельного участка расположенного по адресу :. <адрес> – удовлетворить.

Обязать общества с ограниченной отвественностью «Тандем-СБ» (ИНН №) в срок до 30 суток со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать захламление земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, от отходов производства и потребления.

Взыскать общества с ограниченной отвественностью «Тандем-СБ» (ИНН №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А. Лабутина