Дело № 2-1491/2023 (43RS0003-01-2023-001109-15)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Быданцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1491/2023 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности.

В обоснование указал, что в результате проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки установлено, что ФИО1 являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (Данные деперсонифицированы), по договору пользования жилого помещения от {Дата} сдает его ФИО2, который без образования юридического лица и в отсутствие статуса индивидуального предпринимателя организовал в указанном жилом помещении деятельность по предоставлению жилого помещения для проживания социально-незащищенных граждан с целью их последующей реабилитации. Указывает, что использование жилого помещения, расположенного по адресу: (Данные деперсонифицированы) для временного проживания неопределенного круга лиц с целью проведения их реабилитации ставит под угрозу жизнь и здоровье последних, нарушает законодательство о пожарной безопасности и санитарно-гигиенические требования, а также права и законные интересы соседей.

Просит запретить ФИО1 сдавать жилое помещение, расположенное по адресу: (Данные деперсонифицированы) для временного пребывания и проживания граждан без регистрации с целью проведения их реабилитации, запретить ФИО2 осуществлять деятельность по предоставлению жилого помещения по адресу: (Данные деперсонифицированы) для временного пребывания и проживания граждан без регистрации с целью проведения из реабилитации.

Представитель истца прокурора Первомайского района г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы настоящего дела, истребованные материалы дела Первомайского районного суда г. Кирова {Номер}, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании ( ст. 16 ЖК РФ).

Из положений ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как отражено выше, а также закреплено в ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 с {Дата} является собственником жилого дома по адресу: г(Данные деперсонифицированы)

Жилой дом, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы) предоставлен его собственником ФИО1 в безвозмездной пользование физическому лицу ФИО2 сроком на 11 месяцев, о чем заключен договор пользования жилого дома от {Дата}.

ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. При этом, исходя из его объяснений, данных УУП ОП № 2 УМВД России по г. Кирову с {Дата} он является руководителем реабилитационного центра «Путь преодоления Киров», расположенного по адресу: (Данные деперсонифицированы), который оказывает помощь гражданам, нуждающимся в лечении зависимости от алкоголя.

Объяснениями ФИО7 от {Дата} подтверждается проживание его, а также иных граждан в реабилитационном центре «Путь преодоления Киров» по адресу: (Данные деперсонифицированы) выполнения им работ в качестве подсобного рабочего без оплаты труда с правом проживания в жилом доме и получения питания.

Между тем, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} наложен запрет общественной организации (объединение) «Путь преодоления Киров» осуществлять уставную деятельность в качестве восстановительно-адаптационного центра для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в виде осуществления деятельности по предоставлению места проживания лицам, обращающимся в общественную организацию (объединение) «Путь преодоления Киров», оказании им услуг, а также психологической помощи в жилом доме, расположенном по адресу: (Данные деперсонифицированы)

До настоящего времени жилой дом не переведен в нежилое помещение, однако деятельность по предоставлению жилого помещения и проживания граждан без регистрации с целью проведения их реабилитации в жилом доме продолжается.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий и др.

В ходе проведенной прокуратурой Первомайского района г. Кирова проверки совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова {Дата} противопожарного состоянии жилого дома, расположенного по адресу: (Данные деперсонифицированы) а, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, СП 1.13130.2020, СП 9.13130.2009 в подвальном помещении допускается размещение жилого помещения на 10 человек, в жилой комнате на 1 этаже ( на 8 человек проживающих) эксплуатируется 2 электрических светильника без предусмотренных конструкцией светильников колпаков (рассеивателей); в жилой комнате на 1 этаже соединение электропроводов на чайнике выполнено скруткой, нарушена изоляция; ширина эвакуационного выхода из помещения жилой комнаты на 1 этаже (на 8 человек проживающих) составляет 0,68 м. в свету вместо требуемых не менее 0,8 м.; в туалете на 1 этаже эксплуатируется электрический светильник без предусмотренного конструкцией светильника колпака (рассеивателя); на стене в жилой комнате в подвальном этаже (на 10 человек проживающих) допускается эксплуатация неисправной электророзетки (выпала из стены); в жилой комнате в подвальном этаже электрическая проводка проложена по горючему основанию –по дверной коробке; в техническом помещении под лестничным маршем в подвальном этаже соединение электропроводов выполнено скруткой, нарушена изоляция; в туалете в подвальном этаже эксплуатируется электрический светильник без предусмотренного конструкцией светильника колпака (рассеивателя); в техническом помещении-котельной в подвальном этаже допускается хранение (сушка) одежды; ширина горизонтального участка пути эвакуации- прохода их технического помещения-котельной в подвальный этаж составляет 0,45м в свету вместо требуемых не менее 0,7 м.; имеющиеся огнетушители ОП-4 разукомплектованы (сняты раструбы).

Таким образом, судом установлено нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации жилого дома для размещения реабилитационного центра и проживания в нем граждан.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к убеждению, что собственником дома ФИО1 допущено предоставление жилого дома для размещения в нем реабилитационного центра для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, а ФИО2 непосредственно осуществляется деятельность по предоставлению мест проживания лицам, обращающимся в реабилитационный центр «Путь преодоления Киров», оказании им услуг, без перевода его в нежилое, а также без соблюдения требований пожарной безопасности.

Ответчиками, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ также не представлено доказательств его соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также возможности осуществления восстановительно-адаптационных мероприятий, в отношении лиц, больных алкоголизмом.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению, что нахождение в жилом доме по адресу: (Данные деперсонифицированы) значительного числа граждан может повлечь угрозу их жизни и здоровью, что является нарушением ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, в целях недопущения причинения вреда в будущем, приоритета жизни и здоровья граждан, суд удовлетворяет требования прокурора и устанавливает запрет ФИО1 сдавать жилое помещение, расположенное по адресу: (Данные деперсонифицированы) для временного пребывания и проживания граждан без регистрации с целью проведения их реабилитации, а также устанавливает запрет ФИО2 осуществлять деятельность по предоставлению жилого помещения по адресу: (Данные деперсонифицированы) для временного пребывания и проживания граждан без регистрации с целью проведения из реабилитации.

Руководствуясь ст. 194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Запретить ФИО1 (ИНН (Данные деперсонифицированы)) сдавать жилое помещение, расположенное по адресу: (Данные деперсонифицированы) для временного пребывания и проживания граждан без регистрации с целью проведения их реабилитации.

Запретить ФИО2 (ИНН (Данные деперсонифицированы)) осуществлять деятельность по предоставлению жилого помещения по адресу: (Данные деперсонифицированы) для временного пребывания и проживания граждан без регистрации с целью проведения из реабилитации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Марушевская Н.В.

Мотивированное решение изготовлено: 17.04.2023 г.