Дело № 2а-436/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000606-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Бесхлебном И.Д.,

с участием: помощника прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И.,

представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года, административного ответчика ФИО2 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 у о помещении гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 у., о помещении гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», ссылаясь на то, что на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пп. 2 п. 2 Порядка депортации, утвержденного Приказом МВД России № 239 от 24 апреля 2020 года, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 у. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

12 июля 2017 года ФИО2 у. осужден Бежицким районным судом г. Брянска по п. "г" ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30 - ч.5 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 9 лет со штрафом в размере 80000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года ФСИН России в отношении указанного гражданина вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

28 июня 2021 года ФИО2 у. ознакомлен с данным распоряжением.

В соответствии с распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № №, законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет и после освобождения из мест лишения свободы обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

15 июля 2025 года ФИО2 у. на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

В настоящий момент завершить процедуру депортации за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 у. не предоставляется возможным, в связи с необходимостью подготовки соответствующей документации, что в свою очередь, требует значительных временных затрат. Между тем, в связи со сложившейся оперативной обстановкой на территории Российской Федерации, нестабильностью либо полным отсутствием авиасообщений между государствами, завершение процедуры депортации гражданина указанного гражданина может быть приостановлено на неопределенный срок.

Срок содержания административного ответчика в специальном учреждении по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области истекает через 48 часов с момента помещения, что не позволит осуществить данные мероприятия.

В соответствии с п. 2, п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 у. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок 3 месяца, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административное исковое заявление поступило в суд в соответствие со ст. 267 КАС РФ в течение 48 часов с момента помещения гражданина <данные изъяты> ФИО2 у. в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».

Определением судьи от 15 июля 2025 года административное исковое заявление принято к производству незамедлительно с одновременным продлением срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 у. в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, по 20 июля 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям, просила его удовлетворить. Пояснила, что административный ответчик имеет действующий паспорт гражданина <данные изъяты> и его принадлежность к гражданству <данные изъяты> не оспаривается. Для осуществления его депортации необходимо приобретение проездного билета, после чего административный ответчик будет депортирован.

Административный ответчик ФИО2 у. в судебном заседании согласился с доводами и обоснованиями административного иска, не возражал против его удовлетворения, указав, что желает скорейшего убытия на Родину.

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Романченко И.И. поддержал административный иск о помещении административного ответчика в специальное учреждение сроком на 3 месяца, ссылаясь на то, что при указанных обстоятельствах он является законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду материалы дела и доказательства, обсудив имеющиеся доводы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В случае принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства такие решения могут быть оформлены путем составления единого документа с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) каждого иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято такое решение, гражданства (подданства) данного иностранного гражданина, а также реквизитов документов, удостоверяющих личность данных иностранных граждан или лиц без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве. В случае выдачи лицу без гражданства, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такое решение подлежит отмене уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления о выдаче лицу без гражданства указанного удостоверения.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения (ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации (ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

12 июля 2017 года ФИО2 у., осужден Бежицким районным судом г. Брянска по п. "г" ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.30 -ч.5 ст.228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на 9 лет со штрафом в размере 80000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 у. ФСИН России вынесено распоряжение № № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в соответствии с которым законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 у. не имеет.

С указанным распоряжением административный ответчик ознакомлен под роспись 28 июня 2021 года.

До настоящего времени указанное распоряжение никем не обжаловано и не отменено.

Как следует из материалов дела, наказание в виде лишения свободы по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 июля 2017 года отбывалось административным ответчиком в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, откуда он был освобожден 15 июля 2025 года по отбытию наказания.

04 июля 2025 года заместителем начальника УМВД России по Брянской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2 у. за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

На основании решения заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 15 июля 2025 года ФИО2 у. 15 июля 2025 года был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на 48 часов. С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение ФИО2 у. был ознакомлен под роспись.

Согласно акту приема иностранного гражданина от 15 июля 2025 года, ФИО2 у. в 13 часов 39 минут 15 июля 2025 года был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.

Из исследованной судом копии приговора Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 июля 2017 года и справки об освобождении из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, иностранного паспорта на имя ФИО2 у. следует, что административный ответчик является гражданином <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление УМВД РФ по Брянской области подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, полагая необходимым установить разумный срок, на который ФИО2 у. должен быть помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» - три месяца, то есть по 15 октября 2025 года.

Объективных и достоверных сведений о невозможности содержания ФИО2 у. в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика и базирующееся на его основе решение о его депортации за пределы Российской Федерации, которые приняты уполномоченными на то должностными лицами, до настоящего времени никем не обжалованы и не отменены, и именно в связи с исполнением этих решений, не являющихся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, требуется содержание ФИО2 у. в специальном учреждении.

Права человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Суд отмечает, что впоследствии в связи с истечением установленного судом срока административный истец вправе обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении. Рассмотрение такого заявления обеспечивает периодичность судебного контроля при длительном ограничении права гражданина на свободу и личную неприкосновенность, что предусмотрено главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При наличии соответствующей просьбы компетентного представителя административного истца суд в порядке ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие объективно установленных сведений о личности подлежащего помещению в специальное учреждение административного ответчика, являющегося гражданином иностранного государства, не имеющего на территории России постоянного места жительства и законных оснований пребывания, места работы, освобожденного из мест лишения свободы 15 июля 2025 года, исходя из сущности настоящего решения и характера применяемых к нему органами государственной власти Российской Федерации мер, связанных с его депортацией, то есть наличия у ФИО2 у. реальной возможности скрыться или иным образом воспрепятствовать исполнению решения, и именно вследствие таких особых обстоятельств замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя, а равно его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить.

Поместить ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 15 октября 2025 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Овчинникова

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.