РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2201/25 по административному иску прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к Управлению фио ГУ МВД России по Москве и фио Лилиановичу о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес, действуя от имени и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению фио ГУ МВД России по Москве и фио о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения последнего.

В судебное заседание прокурор (представитель административного истца) явился, на иске настаивает.

Административные ответчики (их представители) в суд не явились, извещены надлежащим образом, Управлением фио ГУ МВД России по Москве представлены письменные возражения на иск.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков (их представителей), а исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно статье 1 КАС РФ суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, прокуратурой адрес по поручению прокуратуры адрес проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серия <...> категории «В, В1 (AS), М», выданным 1м ОЭР фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес 27.07.2022 года со сроком действия до 27.07.2032 года .

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 было предоставлено медицинское заключение по форме № 003-в/у от 22.02.2022 года № 459517306, выданное ООО «Лидер-1» (Клиника «Доктор рядом»).

По информации ГУ МВД России по адрес, в ходе сверки документов за 2022-2024 года, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (ИНН <***>, лицензия ЛО41-01137-77/00316569), с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы № 003-в/у.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 года.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила).

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием у фио на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение, в силу требований действующего законодательства, является недействительным и подлежит аннулированию.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения и его аннулировании.

Что же касается довода Управлению фио ГУ МВД России по Москве о том, что данный орган является ненадлежащим административным ответчиком по иску, так как законность его действий административным истцом не оспаривается и на него лишь возлагается обязанность по аннулированию водительского удостоверения, которая будет исполнена на основании вступившего в законную силу судебного решения посредством внесения соответствующих сведений в базу данных ФИС ГИБДД-М, то, по мнению суда, возложение такой обязанности на Управлению фио ГУ МВД России по Москве не противоречит закону и , напротив, прямо предусмотрено положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявления удовлетворить. Признать недействительным водительское удостоверение серия <...> категории «В, В1 (AS), М», выданное 1м ОЭР фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес 27.07.2022 года фио Лилиановичу со сроком действия до 27.07.2032 года.

Обязать Управление фио ГУ МВД России по адрес аннулировать водительское удостоверение водительское удостоверение серия <...> категории «В, В1 (AS), М», выданное 1м ОЭР фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес 27.07.2022 года фио Лилиановичу со сроком действия до 27.07.2032 года.

Возложить на фио Лилиановича обязанность передать водительское удостоверение в органы Управления фио ГУ МВД России по адрес в течение 14-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2025 года.

Судья