Дело № 2а-AL-87/2023
14RS0031-03-2022-000120-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чокурдах 22 ноября 2023 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.Н., при секретаре Суздаловой Л.Ю., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к <данные изъяты> ФИО1, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить нарушения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском о признании бездействия <данные изъяты> ФИО1 незаконным, устранении нарушений. В обоснование требований ссылается на то, что на принудительное исполнение в Аллаиховское РОСП 25.10.2021 административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом судебного приказа № 2-3536/49-21 от 26.02.2021, в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности по договору займа. Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа было получено адресатом 24.11.2021. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 не имеется. Просит признать незаконным бездействие <данные изъяты> ФИО1 выразившееся в не обеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче судебного приказа №2-3536/49-21 от 26.02.2021, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4 Обязать направить административному истцу постановление о возбуждении исполнительного производства. В случае утраты судебного приказа обязать административного ответчика обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, обязать административного ответчика предоставить копии документов, подтверждающие факт направления.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик <данные изъяты> ФИО1, представляющая также интересы административных ответчиков Аллаиховского РОСП УФССП России по РС (Я), Управления ФССП России по РС (Я) в суде с административным иском не согласилась, пояснила, что в адрес Аллаиховского РОСП УФССП по РС (Я) оригинал судебного приказа и заявление о возбуждении исполнительного производства не поступали.
Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с подачей заявления об отмене судебного приказа, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов административного дела следует, что 26.02.2021 мировым судьей судебного участка № 49 г.Якутска РС (Я) вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО4 в пользу ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 6 561,51 руб. и госпошлины в размере 200,00 руб.
05.07.2021 судебный приказ направлен мировым судьей в адрес взыскателя ФИО2
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ООО «Экспресс Коллекшн» 26.10.2021 направило в адрес Аллаиховского РОСП УФССП по РС (Я) письмо, которое вручено адресату 24.11.2021 года.
Из распечатки из официального сайта ФССП России от 18.09.2023 следует, что в базе данных исполнительные производства в отношении должника ФИО4 отсутствуют.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" местом совершения исполнительных действий, если должником является гражданин применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Из судебного приказа от 26.02.2021, вынесенного мировым судьей судебного участка № 49 г. Якутска следует, что должник ФИО4 проживает по адресу: <адрес>.
Из ответа <данные изъяты> ФИО1 от 24.10.2023 следует, что судебный приказ в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ФИО2 на исполнение в Аллаиховское РОСП не поступал, к производству не принимался.
Из положений ст. 46 Конституции РФ, ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
По смыслу положений ст.227 КАС для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Учитывая приведенные выше правовые нормы, исходя из установленных фактических обстоятельств административного дела, суд не усматривает со стороны <данные изъяты> ФИО1 незаконного бездействия, связанного с отсутствием надлежащего контроля по своевременной передаче судебного приказа и возбуждении исполнительного производства. В судебном заседании не добыто достаточных доказательств, подтверждающих бездействие административного ответчика. Из приложенного отчета об отслеживании почтового отправления, не представляется возможным установить какие именно документы, были направлены в адрес административного ответчика, почтовое уведомление с отметкой о получении почтового отправления Аллаиховским РОСП административным истцом суду не представлено.
Кроме того, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих проживание должника ФИО4 в Аллаиховском районе. Как следует из судебного приказа от 26.02.2021, ФИО4 проживает в <адрес>, сведения о перемене места жительства либо пребывания должника в Аллаиховском районе, административным истцом не представлены.
Также, судом установлено, что 16.11.2023 определением мирового судьи судебного участка № 49 г. Якутска восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа. Возражение ФИО4 удовлетворено, судебный приказ № 2-3536/49-21 от 26.02.2021 вынесенный по заявлению ФИО2 о взыскании с ФИО4 задолженности – отменен. В связи с чем, требования в части возложения на административного ответчика обязанности по обращению с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа также подлежат отказу в удовлетворении, поскольку выдача дубликата исполнительного документа возможно только при его утрате.
Приведенные обстоятельства указывают на отсутствие со стороны административного ответчика <данные изъяты> ФИО1 виновных действий, влекущих нарушение прав административного истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить нарушения - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: п/п Л.Н. Яковлева
Копия верна
Судья:
Решение изготовлено: 23.11.2023г.