Решение по делу № 2А-3456/2022 от 08.11.2022 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 08 ноября 2022 г. по делу № 2а-3456/2022 (43RS0002-01-2022-006077-86)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре судебного заседания Гальвас Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Некоммерческому партнерству по защите прав дистрибьюторов о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству по защите прав дистрибьюторов о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указало, что решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства по защите прав дистрибьюторов (далее Организация) в качестве юридического лица принято 06.09.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кирову. 06.09.2004 сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация действует на основании устава от 30.08.2004 (далее - Устав). В соответствии с положениями пунктов 9.7-9.10 Устава Организации, Директор является единоличным исполнительным органом Организации, осуществляет текущее руководство деятельностью Организации, без доверенности действует от имени Организации. Согласно протоколу общего собрания учредителей Организации от 30.08.2004, Директором Организации избран ФИО1. Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В деятельности Организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны представлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002 (далее - отчет ОН0001 и ОН0002). Срок по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определен абзацем вторым пункта 2 приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности за 2020 год установлен не позднее 15 июля 2021 года.

В нарушение положений пунктов 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не предоставила в Управление отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2020 год, в связи с чем в адрес Организации Управлением 19.08.2021 вынесено предупреждение № 01494321-П со сроком исполнения до 15.11.2021. Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от 24.08.2021, а также информации с официального Интернет сайта Почты России. предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено. Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало. За неисполнение в установленные сроки законного предписания Управления, руководствуясь положениями части первой статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением 13.01.2022 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении. 03.02.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 25.11.2021 Организации вынесено повторное предупреждение № 02474321-П с установлением срока исполнения до 01 февраля 2022 года. Согласно информации по отслеживанию почтовых отправлений, размещенной на официальном Интернет-сайте Почты России, предупреждение от 25.11.2021 № 02474321-П, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». 12.01.2022 Почтой России проставлена отметка «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Предупреждение, направленное по адресу места жительства Директора Организации не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено. Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. До настоящего времени предупреждение не исполнено. 18.02.2022 в адрес Организации вынесено третье предупреждение № 00304322-П с установлением срока исполнения до 15 апреля 2022 года. Согласно информации по отслеживанию почтовых отправлений, размещенной на официальном Интернет-сайте Почты России, предупреждение от 18.02.2022 № 00304322-П, направленное по адресу (месту нахождения) Организации и по адресу места жительства Директора Организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено. Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. До настоящего времени предупреждение не исполнено.

С 01 марта 2022 года сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности установлен не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным. В нарушении положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона Организация не представила отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022. В нарушении положений абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2020, 2021 гг., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 32 Закона некоммерческие организации обязаны информировать Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в налоговый орган. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Организации, является: г. ФИО2, ул. Кольцова, д. 2. Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, указанному в ЕГРЮЛ, возвращается с отметкой Почты России «неудачная попытка вручения». Так, предупреждения Управления от 19.08.2021 № 01494321-П, от 25.11.2021 № 02474321-П, от 18.02.2022 № 00304322-П направляемые по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, Организацией не получены по причине неудачной попытки вручения. Связь с Организацией по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ не осуществляется. В нарушение положений п.7 ст. 32 Закона Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией. В силу требований пункта 3 статьи 54 ГК РФ Организация несет риск последствия неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а так же риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Просят суд ликвидировать Некоммерческое партнерство по защите прав дистрибьюторов (ОГРН - <***>), исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации Кировской области в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик Некоммерческое партнерство по защите прав дистрибьюторов в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации, от получения корреспонденции уклоняется.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явились, извещены, направили отзыв, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с административным иском согласны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных организаций (объединений), под которыми, в соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы, в Кировской области — Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области.

Судом установлено, что решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства по защите прав дистрибьюторов (далее Организация) в качестве юридического лица принято 06.09.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кирову,

06.09.2004 сведения об Организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>.

Организация действует на основании устава от 30.08.2004.

В соответствии с положениями пунктов 9.7-9.10 Устава Организации, Директор является единоличным исполнительным органом Организации, осуществляет текущее руководство деятельностью Организации, без доверенности действует от имени Организации.

Согласно протоколу общего собрания учредителей Организации от 30.08.2004, Директором Организации избран ФИО1.

Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

Согласно положениям пункта 3.1 статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Срок по представлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определен абзацем вторым пункта 2 приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок представления отчетности за 2020 год установлен не позднее 15 июля 2021 года.

Согласно реестру на сдачу заказной корреспонденции от 24.08.2021, а также информации с официального Интернет сайта Почты России. предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено.

Предупреждение до настоящего времени не исполнено и ходатайств о продлении срока исполнения не поступало.

За неисполнение в установленные сроки законного предписания Управления, руководствуясь положениями части первой статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управлением 13.01.2022 в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении.

03.02.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова Организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

25.11.2021 Организации вынесено повторное предупреждение № 02474321-П с установлением срока исполнения до 01 февраля 2022 года.

Согласно информации по отслеживанию почтовых отправлений, размещенной на официальном Интернет-сайте Почты России, предупреждение от 25.11.2021 № 02474321-П, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». 12.01.2022 Почтой России проставлена отметка «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Предупреждение, направленное по адресу места жительства Директора Организации не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено.

Ходатайств о продлении срока исполнения предупреждения в Управление не поступало. До настоящего времени предупреждение не исполнено.

18.02.2022 в адрес Организации вынесено третье предупреждение № 00304322-П с установлением срока исполнения до 15 апреля 2022 года.

Согласно информации по отслеживанию почтовых отправлений, размещенной на официальном Интернет-сайте Почты России, предупреждение от 18.02.2022 № 00304322-П, направленное по адресу (месту нахождения) Организации и по адресу места жительства Директора Организации, не получено по причине «неудачная попытка вручения». Отметки «срок хранения истёк» или «адресат отсутствует» Почтой России не проставлено.

В нарушении положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона Организация не представила отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

Согласно положениям абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушении положений абзаца первого пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не разместила в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средства массовой информации за 2020, 2021 гг., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Организации, является: <адрес>.

Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, указанному в ЕГРЮЛ, возвращается с отметкой Почты России «неудачная попытка вручения».

Так, предупреждения Управления от 19.08.2021 № 01494321-П, от 25.11.2021 № 02474321-П, от 18.02.2022 № 00304322-П направляемые по адресу Организации, содержащемуся в ЕГРЮЛ, Организацией не получены по причине неудачной попытки вручения.

Связь с Организацией по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, содержащемуся в ЕГРЮЛ не осуществляется.

В нарушение положений п.7 ст. 32 Закона Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией.

В силу требований пункта 3 статьи 54 ГК РФ Организация несет риск последствия неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а так же риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом представленной совокупности доказательств, суд приходит к вывод, что Некоммерческое партнерство по защите прав дистрибьюторов уставную деятельность не ведет.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Принимая во внимание установленные судом нарушения требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления в полном объеме, ликвидации Организации и исключении ее из ЕГРЮЛ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Некоммерческому партнерству по защите прав дистрибьюторов о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по защите прав дистрибьюторов (ОГРН <***>).

Исключить сведения о Некоммерческом партнерстве по защите прав дистрибьюторов (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.П. Кожевникова

Резолютивная часть оглашена 08.11.2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2022 года.

Решение24.11.2022