Решение по делу № 2А-649/2023 от 26.12.2023

Производство № 2а-649/2023

УИД 19RS0010-01-2023-000980-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 26 декабря 2023 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Ширинского района РХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о замене и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, состоящей под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по Ширинскому району состоит ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, как лицо, в отношении которой 22 августа 2022 года решением Черногорского городского суда Республики Хакасия установлен административный надзор до 03 ноября 2030 года, и установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. до 06 час.; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>. Возложена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2023 года ФИО2 установлены административные ограничения в виде: увеличения периодичности обязательных явок для регистрации, обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещен выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования <адрес>. Отменено установленное по решению суда от 22 августа 2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 августа 2023 года отменено установленное решением суда от 22 августа 2022 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период с 22 до 06 часов.

За время проживания по указанному адресу ФИО2 характеризуется удовлетворительно, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекалась, в ОМВД России по Ширинскому району жалоб и заявлений не поступало, дважды в течение года привлекалась к административной ответственности, 18 октября 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 24 октября 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В этой связи, заявитель просит отменить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования <адрес>, дополнить административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории административных границ избранного места жительства – <адрес>.

Представитель административного истца, будучи уведомлен надлежащем образом о судебном разбирательстве в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовав о проведении судебного заседания без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 отсутствовала, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, согласии с исковыми требованиями.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленных материалов дела, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 22 августа 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2023 года ФИО2 установлены административные ограничения в виде: увеличения периодичности обязательных явок для регистрации, обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещен выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – муниципального образования <адрес>. Отменено, установленное по решению суда от 22 августа 2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.24 октября 2023 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и установлен график прибытия на регистрацию, с которым ознакомлено поднадзорное лицо.

Из регистрационного листа поднадзорного листа следует, что ФИО2 установлено время, день недели явки на регистрацию, каждый 2-й и 4-й вторник месяца с 9 до 18 часов.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 1-5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведенных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда в установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установленных новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом пункт 22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указывает на то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что при нахождении под административным надзором административный ответчик совершила правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, а именно: от 18 октября 2023 года – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (сменила место жительства, не уведомив орган внутренних дел); от 24 октября 2023 года - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (покинула территорию проживания без разрешения).

Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

Согласно справке характеристике УУП ОМВД России по Ширинскому району ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожителем, состоит на учете в ОМВД России по Ширинскому району, установлен административный надзор, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекалась к административной ответственности, в жалоб и заявлений не поступало.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях не установлено.

Административным истцом не представлено убедительных доводов о необходимости установления данного административного ограничения, судом таких оснований также не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для их установления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Поднадзорной разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, разъяснена ответственность за нарушение ограничений административного надзора, о чем отобрана подписка.

Принимая во внимание, что ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Ширинскому району в связи с переменой места жительства, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части изменения административного ограничения, установленного решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2023 года в части запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, на запрет выезда за пределы территории <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> дополнительные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – <адрес>.

Отменить ФИО2, установленное по решению Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2023 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Лейман Н.А.

Справка: мотивированное решение составлено и подписано 26 декабря 2023 года.

Судья Лейман Н.А.