УИД 23RS0024-01-2022-004574-49

К делу № 2-315/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «28» февраля 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.А.,

с участием ответчика ФИО6-Б.С., его представителя в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Крымский район к ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратился в суд с иском к ФИО6-Б.С. о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности.

Свои требования мотивирует тем, что постановлением администрации Киевского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: <адрес>», ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1463 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование -отдельно стоящие усадебные жилые дома(в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого товарного личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества. Между администрацией Киевского сельского поселения <адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен до 11.04.2036г. Согласно выписке из ЕГРН по соглашению о передаче прав и обязанностей по договору права переданы ФИО2, государственная регистрация от 28.08.2017г. №. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 ГК РФ). Таким образом, ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, и ответчик принял на себя обязательство использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием и своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за участок на условиях Договора. По настоящее время ответчиком не используется указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением, указанным в п.1.1 договора.

14.02.2022г. сотрудники администрации МО Крымский район произвели осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого был составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от 14.02.2022г. в отношении земельного участка и установлено, что земельный участок свободен от строений. Согласно сведений из ЕГРН в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют. Администрацией МО Крымский район разрешение на строительство каких-либо объектов на проверяемом земельном участке не выдавалось, уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуальной жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район не поступали, что подтверждает факт неиспользования земельного участка. Администрацией МО Крымский район ответчику было направлено предостережение от 14.03.2022г. № о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагалось в течение 60 дней со дня направления предостережения принять меры к устранению нарушения и обеспечить использование земельного участка в соответствии установленным видом разрешенного использования. Предостережение ответчик получил, что подтверждается отслеживанием почтовой корреспонденции, нарушения не устранил. В соответствии с пунктом 3.2.4. договора арендодатель имеет право в одностороннем порядке принять решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора при существенных нарушениях его условий, а именно: невыполнение арендатором обязанностей, указанных в п.4.1 и п.4.3 договора. В нарушении пункта 4.18 договора ответчиком не используется участок в соответствии с целевым назначением. В адрес ответчика заказным письмом было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено.

На основании изложенного, просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Киевского сельского поселения Крымского района и ФИО2.

Представитель истца администрации МО Крымский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО6-Б.С. и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица – администрации Киевского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между администрацией Киевского сельского поселения Крымского района и ФИО1, права и обязанности которой были переданы ФИО2, был заключен договор от 11.04.2016г. № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, №, площадью 1463 кв.м, для использования под отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества).

В соответствии с пунктом 4.18 договора арендатор принял на себя обязательство использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанными в пункте 1.1 договора. В соответствии с пунктом 3.2.4. договора при использовании участка арендатором не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п.1.1. договора, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора.

14.02.2022г. сотрудниками администрации МО <адрес> была проведена проверка фактического использования участка, составлен акт № от 14.02.2022г., согласно которого на участке отсутствуют капитальные строения.

Ссылаясь на выявление нецелевого использования участка, истец направил в адрес ответчика уведомление № от 21.09.2022г. о расторжении договора с предложением подписать соглашение о расторжении договора аренды.

В соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно указанного договора аренды вид разрешенного использования земельного участка: отдельно стоящие усадебные жилые дома (в том числе с местами приложения труда и с возможностью ведения развитого личного подсобного хозяйства, сельскохозяйственного производства, садоводства, огородничества). Исходя из вида целевого использования строительство, как обязательный вид использования, в отличие от ИЖС, не указан, то есть использование участка не под строительство само по себе не является нарушением целевого использования.

Условиями договора аренды от 11.04.2016г. № определены обязанности арендатора, согласно которых не установлена обязанность по застройке земельного участка и какой-либо срок или период, в течение которого арендатор обязан приступить к строительству. Также такой срок для данного вида целевого использования не предусмотрен законом (Гражданским кодексом РФ).

В исковом заявлении администрация указывает на невыполнения арендатором условий п.4.1 и п.4.3 указанного договора аренды, однако в материалах дела не имеется и истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств их нарушения. Судом установлено, что ответчик завез на земельный участок строительные материалы, установил бытовку и вагончик для строителей и сторожа, для хранения инструментов и стройматериалов, построил туалет, обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с целью получения уведомления, разрешающего строительство, и в настоящее время получил его в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается справками ТОС № Киевского сельского поселения <адрес> и фотографиями, а также уведомлением от 03.02.2023г. №.

Факт внесения арендной платы ответчиком и отсутствие у него задолженности подтверждается справкой о расчете задолженности по договору аренды от 24.01.2023г.

По смыслу п.9 ст.22 ЗК РФ расторжение договора является крайней мерой, к которой может прибегнуть арендодатель в случае неисполнения условий договора арендатором, и такое последствие, как досрочное расторжение договора, наступает, когда иные способы воздействия на недобросовестную сторону исчерпаны.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что арендные отношения сторон длятся с 2017 года, доказательств повторности нарушения условий договора истцом не представлено, при этом ответчиком представлены доказательства намерений осуществлять строительство, суд приходит к выводу, что расторжение договора по заявленным истцом основаниям не соразмерно действиям (бездействиям) ответчика, а потому не соответствует балансу интересов сторон договора аренды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о расторжении договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Крымский район к ФИО8 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 06.03.2023г.

Судья: В.А. Кияшко