Решение по делу № 2А-1079/2023 от 12.12.2023

Дело № 2а-1079/2023

11RS0009-01-2023-001213-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ярановой С.В.

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.,

с участием административного истца прокурора Яшник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 12 декабря 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» об обязании привести автомобильные дороги в соответствие,

установил:

прокурор Княжпогостского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» о возложении обязанности» в срок до 01.09.2024 привести участок автодороги «Подъезд к с. Серегово от автомобильной дороги Вогваздино-Яренск» на участке с 1-го по 15-ый км (в пределах Усть-Вымского района) в соответствии с требованиями п. 5.2.4, п. 5.3.1, п. 6.2.1 и 6.5.1 ГОСТа Р 50597-2017, а также п. 8.6.3 ГОСТа 33384-2015 путем устранения дефектов дорожного покрытия, устранения разрушения обочины, обустройства техническими средствами организации дорожного движения, обустройства металлического барьерного ограждения, разделяющего проезжую часть дороги от служебного прохода (тротуара) на мостовом сооружении через реку (р. Ерыч); участок автодороги «Подъезд к с. Серегово от автомобильной дороги Вогваздино-Яренск» на участке с 15-го по 20-ый км (в пределах Княжпогостского района) в соответствии с требованиями п. 5.2.4, п. 5.3.1, п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 путем устранения дефектов дорожного покрытия, устранения разрушения дорожного полотна, устранения разрушения и занижения обочины; обустройства техническими средствами организации дорожного движения – километровыми знаками.

В ходе рассмотрения дела прокурором исковые требования уточнены. С учетом обследований, проведенных инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району 09.10.2023 и инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району 05.10.2023, просит обязать ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в срок до 01.09.2024 привести автомобильную дорогу «Усть-Вымь-Серегово», «Подъезд к с. Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» в соответствие с требованиями п. 5.1.1, п. 5.2.4, п. 5.3.1, п. 6.2.1 и 6.5.1 ГОСТа Р 50597-2017 путем:

- устранения на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 00 км + 020 м по 14 км + 940 м многочисленных выбоин площадью от 0,2 м<данные изъяты> до 0,65 м<данные изъяты> глубиной от 7 см до 9 см;

- устранения на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 00 км + 020 м по 14 км + 940 м многочисленных просадок площадью от 3,3 м<данные изъяты> до 6 м<данные изъяты> глубиной от 7 см до 9 см;

- устранения на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 00 км + 020 м по 14 км + 940 м дефектов продольной ровности покрытия по полосам проезжей части при измерении трехметровой рейкой, просвет которой составляет от 7,5 см до 9 см;

- установки на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участке с 8 км + 000 м дорожного знака 6.13 (километровый знак);

- устранения на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 02 км + 000 м по 6 км + 000 м, с 8 км + 000 м по 10 км + 000 м, с 14 км + 000 м по 14 км 940 м занижения обочины, глубина которых составила от 10 см и более 15 см;

- устранения на автомобильной дороге Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 00 км + 020 м по 14 км + 940 м на обочине древесно-кустарниковой растительности и травы более 15 см;

- устранения на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 02 км + 000 м по 06 км + 000 м, с 14 км + 000 м по 940 м на обочине посторонних предметов, а именно надломленных деревьев;

- устранения на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 03 км + 000 м по 06 км + 000 м, с 07 км + 000 м по 14 км + 940 м в полосе отвода на обочине древесно-кустарниковой растительности, ограничивающей обзорность;

- устранения на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 09 км + 14 м по 9 км + 80 м нарушений конструкционной целостности и надежности крепления ограждений, наличие элемента пешеходного ограждения на мостовом сооружении через р. Ерыч;

- устранения на участках с 15 км + 450 м, 15 км + 800 м повреждений дорожного полотна в виде выбоин, предельные размеры которых составляют длиной более 15см, глубиной более 5 см;

- устранения на участках с 16 км + 000 м, с 17 км + 400 м по 17 км + 450 м, 17 км + 600 м, 18 км + 200 м занижения обочины и разделительной полосы более 4 см;

- установки на участке с 14 км + 940 м по 18 км + 748 м дорожных знаков, предусмотренных схемой организации дорожного движения.

В обоснование иска указано, что вышеуказанные участки автодороги находятся в оперативном управлении ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми». Неисполнение Управлением возложенных на него обязательств по созданию условий для безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности существенно ущемляет права граждан на безопасное дорожное движение, что создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.

Представитель истца Яшник Е.В. в судебном заседании иск с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен должным образом. В отзыве на иск с учетом уточнений просит установить срок исполнения решения не ранее конца 2025 года.

Представители заинтересованных лиц Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, АО «Коми дорожная компания», ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району, ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми в судебном заседании участия не принимают, извещены надлежаще. Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми и АО «Коми дорожная компания» направлен отзыв на административный иск.

В силу статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ст. 12).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Дорожной деятельностью, согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст.6).

Функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми возложены на Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми». Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми утвержден распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11. 2009 № 438-р.

Согласно Перечню автомобильная дорога 87 ОП ОЗ 87К-095 «Подъезд к с. Серегово от автомобильной дороги Вогваздино - Яренск» отнесена к дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, с 1 по 15 км проходит по территории Усть-Вымского района, с 15 по 20 км- Княжпогостского района.

Из акта обследования состояния автодороги «Подъезд к с. Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» (с 14 км + 940 м по 18 км +748 м), проходящей по территории Княжпогостского района, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району 05.10.2023, усматривается наличие нарушений:

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 15 км + 450 м, 15 км + 800 м повреждения дорожного полотна в виде выбоин, предельные размеры которых составляют длиной более 15см, глубиной более 5 см;

- на участках с 16 км + 000 м, с 17 км + 400 м по 17 км + 450 м, 17 км + 600 м, 18 км + 200 м имеются занижения обочины и разделительной полосы более 4 см;

- на участке с 14 км + 940 м по 18 км + 748 м отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные схемой организации дорожного движения.

Материалами обследования состояния автодороги «Усть-Вымь-Серегово» на участках с 00 км + 020 м по 14 км + 940 м, проведенного 09.10.2023 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети:

-на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 00 км + 020 м по 14 км + 940 м многочисленных выбоин площадью от 0,2 м<данные изъяты> до 0,65 м<данные изъяты> глубиной от 7 см до 9 см;

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 00 км + 020 м по 14 км + 940 м многочисленных просадок площадью от 3,3 м<данные изъяты> до 6 м<данные изъяты> глубиной от 7 см до 9 см;

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 0 км + 020 м по 14 км + 940 м дефектов продольной ровности покрытия по полосам движения проезжей части при измерении трехметровой рейкой, просвет которой составляет от 7,5 см до 9 см;

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участке 8 км + 000 м отсутствует дорожный знак 6.13 (километровый знак);

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 2 км + 000 м по 6 км + 000 м, с 8 км + 000 м по 10 км + 000 м, с 14 км + 000 м по 940 м занижение обочин, глубина которой составила от 10 см и более 15 см;

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 0 км + 020 м по 14 км + 940 м на обочине имеется древесно-кустарниковая растительность и трава более 15 см;

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 02 км + 000 м по 06 км + 000 м, с 14 км + 000 м по 940 м на обочине имеются посторонние предметы, а именно надломленные деревья;

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 3 км + 000 м по 6 км + 000 м, с 7 км + 000 м по 14 км + 940 м в полосе отвода имеется древесно-кустарниковая растительность, ограничивающая обзорность;

- на автомобильной дороге «Усть-Вымь-Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» на участках с 09 км + 14 м по 9 км + 80 м имеются нарушения конструкционной целостности и надежности крепления ограждений, отсутствие элемента пешеходного ограждения на мостовом сооружении через р. Ерыч.

Принимая во внимание изложенное, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, на ответчика необходимо возложить обязанность устранения перечисленных выше нарушений в срок до 01.09.2024. Оснований для установления иного срока устранения повреждений дорожного полотна суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в срок до 01.09.2024 привести автомобильную дорогу «Усть-Вымь-Серегово», «Подъезд к с. Серегово» от автомобильной дороги «Вогваздино-Яренск» в соответствие с требованиями п. 5.1.1, п. 5.2.4, п. 5.3.1, п. 6.2.1 и 6.5.1 ГОСТа Р 50597-2017 путем:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023.

Судья С.В. Яранова