55RS0016-01-2023-001232-15

Дело № 2а-724/2023.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка

11 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Группа страховых компаний «Югория» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

АО «ГСК «Югория» обратилось в Кормиловский районный суд с административным исковым заявлением к УФССП России по <адрес>, Кормиловскому РОСП УФССП России по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава исполнителя. В обоснование иска указал, что является стороной исполнительного производства №-ИП. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил весь комплекс исполнительных действий. В том числе не осуществлена проверка жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего должнику имущества по адресу проживания; не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России; не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю (недвижимость, транспортные средства). В результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы административного истца на правильное исполнение решения суда. АО «ГСК «Югория» просили суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кормиловского РОСП ФИО1, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ВС № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу административного истца; обязать административного ответчика совершить исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.

В судебное заседание представитель АО «ГСК «Югория» не явился уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которого в Кормиловском РОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа – ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Кормиловском судебном районе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 46144,00 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ГСК «Югория». В рамках данного исполнительного производства, для установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы. Из полученных ответов установлено, что должник имеет расчетные счета в банках. Судебным приставом-исполнителем в банки направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства. С расчетных счетов денежные средства на депозитный счет Кормиловского РОСП не поступали. Из ответов ОПФ РФ, ФНС и ГИБДД установлено, что должник трудоустроен. В ООО «Вайлдберриз» направлены документы для удержаний из заработной платы. Индивидуальным предпринимателем должник не является. С целью установления имущественного положения должника совершен выход по адресу указанному в исполнительном документе. Установлено, что по данному адресу должник не проживает. После возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель принял предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, сделав запросы в соответствующие органы на предмет определения имущества должника, наличия денежных средств. Не достижение желаемого для взыскателя результата не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя. Поскольку сведений об имуществе должника, за счет которого возможно реальное исполнение требований исполнительного документа, не имеется.

Представитель Кормиловского РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель ОСП по Советскому АО <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании было установлено, что до момента обращения в суд денежные средства на счет взыскателя не поступают, в чем видят бездействие пристава, которое носит длящийся характер.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статей 64,68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Кормиловском судебном районе Омской зарегистрированного в Кормиловском РОСП ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно сведений о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Запрос в Росреес об имуществе должника направлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 2,5 месяца с момента возбуждения исполнительного производства.

Запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица направлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 3 месяца 10 дней. Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника было направлено в ООО «Фортренд» только спустя месяц ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на дополнительный судебный запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, полученный Корпмиловский РОСП ДД.ММ.ГГГГ о дате получения ответа из ОСФР по <адрес>, сведений о поступлении денежных средств от работодателя по исполнительному производству, причинах не поступления денежных средств, мерах принятых к работодателю в адрес которого были направлены ДД.ММ.ГГГГ постановления об обращении взыскания на заработную плату информация в суд так и не поступила.

В соответствии с информацией ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются сведения, составляющие пенсионные права, представленные следующими страхователями: ООО «Фортренд» за период с января 2022 по февраль 2023, с ежемесячным начислением заработной паты в размере 23000 рублей, ООО «Вайлдберриз» за период с февраля 2023 по август 2023. ООО «Перспектива» за период с мая 2023 по октябрь 2023 с начислением заработной платы за май 2023 – 43678,15 руб., за июнь 2023 – 57471 руб., за июль 2023 – 68966 руб., за июль 2023 – 68966 руб., за августа 2023 – 91955 руб.. за сентябрь 2023 – 68966 руб.

Судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запрос в ОСФР по <адрес> на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица не направлялся, в сводке по исполнительному производству отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено ООО «Вайлдберриз», тогда как сведения от указанного работодателя в отношении должника ФИО2 с августа не подавались. Однако указанные сведения подавались ООО «Перспектива» за период с мая по октябрь но в указанную организацию постановление об обращении взыскания на заработную плату не направлялось.

Несвоевременно направление запроса в ОСФР по <адрес> для получения сведений о заработной плате и иных выплатах стало причиной несвоевременного направления в адрес работодателя должника ООО «Фортренд», ООО «Вайлдберриз», ООО «Перспектива» постановления об обращении взыскания на заработную плату. Результат исполнения указанного постановления судебным приставом-исполнителем не отслеживался, соответствующая информация в материалы административного дела не представлена. Указанное бездействие со стороны судебного пристава исполнителя привело к отсутствию исполнения по исполнительному документу на протяжении длительного периода времени.

Установленные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в деятельности пристава-исполнителя ФИО1 бездействия, при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства. Указанное бездействие повлекло длительное нарушение прав взыскателя, так как на протяжении времени с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения искового заявления удержания из заработной платы должника не производились и в адрес взыскателя денежные средства не поступали.

Меры по направлению постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Фортренд», ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Вайлдберриз», не могут в полной мере восстановить права взыскателя, так как в течении длительного времени должник имел доход в виде заработной платы из которой удержания не производились.

В соответствии со статьей 30 частью 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 33 Указанного закона предусмотрено, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Судом установлено, что должник ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу <адрес> А <адрес>. Указанный адрес не относится к территории Кормиловского РОСП.

В материалах исполнительного производства сведений о том, что на территории <адрес> находится имущество должника на которое может быть обращено взыскание не имеется. Так, согласно сведений Росреестра за должником ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/5 долю в праве собственности на квартиру по адресу <адрес>.

В связи с тем. что сведений об ином жилом помещении принадлежащем должнику на праве собственности не имеется, то указанное имущество имеет иммунитет и на него не может быть обращено взыскание в силу статьи 446 ГПК РФ.

Несмотря на указанные обстоятельства исполнительное производство на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в Кормиловском РОСП, постановление СПИ о поручении было направлено в ОСП по Советскому АО <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства надлежащая проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) не проводилась на протяжении более одного года. О всех исполнительных действиях должник информировался по адресу не являющемуся адресом его регистрации или места жительства.

На основании изложенного, судом установлены основания необходимые и достаточные для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствии контроля за правильностью удержания и перечислением денежных средств из доходов должника, своевременное установление имущественного положения должника.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», при необходимости передать исполнительное производство в другое подразделение судебных приставов.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова