№ 2а-5771/2025

УИД 35RS0001-01-2025-007249-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 9 сентября 2025 г.

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иванченко М.М.,

при секретаре Качаловой А.В.,

с участием представителя административного истца Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконными действий организации, наделенной публичными полномочиями,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 23.06.2025 через Череповецкое отделение ПАО «Сбербанк России» был передан исполнительный лист ФС № по делу № о взыскании денежных средств с должника ПАО СК «Росгосстрах», определение от 14.05.2025, которым осуществлена замена взыскателя с Й. на ФИО1 До настоящего момента исполнительный документ не исполнен, причины и основания его неисполнения банком не разъяснены.

Просил признать незаконными действия ПАО «Сбербанк России», выразившиеся в неисполнении в установленный законом 7-мидневный срок содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств. Обязать ПАО «Сбербанк России» исполнить указанный исполнительный документ путем перечисления денежных средств со счета должника ПАО СК «Росгосстрах» на банковский счет взыскателя.

В судебном заседании представитель административного истца Ц. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ПАО «Сбербанк России», заинтересованное лицо ПАО СК "Росгосстрах" не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав представителя административного истца Ц., исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 8, ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 5 и 7 статьей 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что по гражданскому делу № 6 февраля 2025 г. выдан исполнительный лист Серия ФС № на взыскание с ПАО СК «Росгосстрах» в пользу Й. возмещение расходов по оплате юридических услуг 5000 рублей, почтовых услуг в размере 91 рубль.

Определением Череповецкого городского суда от 14 мая 2025 г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца Й. на ФИО1

Из отметки на заявлении, следует, что 23 июня 2025 г. ФИО1 представил в ПАО Сбербанк заявление с приложенными документами, в котором просил принять к исполнению исполнительный лист серия №, выданный Череповецким городским судом 6 февраля 2025 г. на основании решения по делу №.

К данному заявлению приложен исполнительный лист, определение о замене взыскателя.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Данные разъяснения применимы и к иным органам, исполняющим требования исполнительных документов, в том числе Банку.

Доказательств исполнения исполнительного документа- ФС № о взыскании денежных средств с должника публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах» банком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о удовлетворении исковых требований, признании незаконным бездействия публичного акционерного общества «Сбербанк России», выразившиеся в неисполнении в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № о взыскании денежных средств с должника публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах».

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконными действий организации, наделенной публичными полномочиями удовлетворить.

Признать незаконными действия публичного акционерного общества «Сбербанк России», выразившиеся в неисполнении в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № о взыскании денежных средств с должника публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах».

Обязать публичное акционерное общество «Сбербанк России» исполнить указанный исполнительный документ путем перечисления денежных средств со счета должника публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах» на банковский счет взыскателя ФИО1, указанному в его заявлении, поданном в публичное акционерное общество «Сбербанк России» 23 июня 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 сентября 2025 г.

Судья М.М. Иванченко