Дело № 2-3895/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пастушенко С.Н.
при секретаре Ивановской Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3895/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Ростовской области о включении периодов работы, перерасчете страховой пенсии, ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста на 5 лет. Страховой стаж по подсчетам пенсионного органа составляет 29 лет 6 месяцев 28 дней, фактически 32 года, работа индивидуальным предпринимателем с выплатой 36 000 руб. ежегодного налога. Работа в плавсоставе 10 лет 10 месяцев 18 дней, в том числе работа в МКС 7 лет 9 месяцев 18 дней. Период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (ХМАО г.Ханты-Мансийск) 8 лет 5 месяцев 3 дня.
Истец не согласна с данными расчетами своего стажа, поскольку полагает, что работа в плавсоставе в районах Крайнего Севера должна быть учтена в льготном исчислении один год за полтора.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако ей было отказано.
На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, включив работу в районах Крайнего Севера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере, включить в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести индексацию размера пенсии с 2016, как неработающему пенсионеру, с учетом включения периода обязать выплатить компенсацию с момента написания заявления о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, выплатить пенсию с учетом перерасчета за весь период начисления и получения пенсии.
Истец, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на ГУ УПФР в Усть-Донецком районе Ростовской области возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого моториста РЭБ речной флот Министерства геологии «Главтюменьгеология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого моториста теплохода «Ника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого моториста теплохода «950 лет Ярославлю».
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3). До 01.01.2002 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 340-1).
В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно материалам пенсионного дела периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ речного флота «Главтюменьгеология» г.Ханты-Мансийск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ речного флота «Главтюменьгеология» включены пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Продолжительность страхового стажа за указанные периоды работы исчислена пенсионным органом в соответствии со ст.94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей зачет в страховой стаж периода работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном исчислении.
При назначении пенсии пенсионным органом учтена продолжительность страхового стажа ФИО1 33 года 9 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) 14 лет 9 месяцев 12 дней.
Таким образом, судом установлено, что спорные периоды работы ФИО1 учтены пенсионным органом при назначении пенсии, как работа, протекавшая в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в полуторном исчислении, и повторно не могут быть включены в страховой стаж истца.
Рассматривая требования истца в части включения в страховой стаж периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с 2001 по 2016, с 2016 по 2020, суд приходит к следующим выводам.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного Федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее действующее законодательство, также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в Усть-Донецком районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды ФИО1 были уплачены страховые взносы, которые учтены на ее лицевом счете и направлены на выплату страховой пенсии.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований.Требования истца о перерасчете страховой пенсии также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно действующему Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется по формуле;
СПст= ИПКхСПК,
где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день с которого назначается страховая пенсия по старости.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;
КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс=П/СПКк+(НПi/К/КН, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи, К-коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный I, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на I января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.
На момент введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" при установлении трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Расчетный размер трудовой пенсии (РП) определяется по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Пенсия истца рассчитана в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»: 0.55 х 1,2 х 1671,00руб = 1102,86 руб., где: 0.55 - стажевый коэффициент, 1,2-соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период (1984-1989): 1671,00руб.- среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года.
Пенсионный капитал на 01.01.2002г.: 1102,86 руб. - 450,00 руб. - 652.86 руб. х 252 х 0,78347222 = 128897,41 руб., где: 450,00 руб.- размер базовой части трудовой пенсии по старости, который установлен законодательством РФ на 1 января 2002 года; 252- количество месяцев ожидаемого периода выплаты на дату назначения; 0,78347222 - отношение имеющегося общего стажа по состоянию на 31.12.2001г. в месяцах 15 лет 8 мес. 1 день - 188,03333333 мес.) к требуемому в месяцах (20 лет = 240 мес.); 15 лет 8 мес. 1 день - стаж исчислен в календарном порядке, в том числе периоды работы в местности, приравненной к РКС.
Пенсионный капитал на дату назначения пенсии: 128897,41 руб. х 5.61481699 = 723735.31 руб., где: 5,61481699 коэффициент индексации на дату назначения пенсии.
Сумма валоризации: 723735,31 руб. х 0,16 = 115797,65 руб., где: 0,16 - коэффициент валоризации (10% - по 1 % за каждый полный год «советского» стажа, выработанного до 01.01.1991 г.)
Размер страховой пенсии: (723735,31 руб. + 115797,65 руб. + 126136,31 руб.): 252 = 3832,02 руб., где: 126136,31 руб. - сумма начисленных страховых взносов с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.
Индивидуальный пенсионный коэффициент до 2015 (часть 10 ст.15 Закона от 28.02.2013 №400-ФЗ): 3832,02 руб.: 64,10 руб. = 59,782, где 64,10 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за период после 2015г. (часть 11 статьи 15 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ)= 1,441.
Итого суммарный ИПК составил: 59,782 4 1.441 = 61,223. Размер страховой пенсии по старости с 07.06.2017г : 61,223 х 78,58руб. = 4810,90руб., где 78,58 руб. - стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии (07.06.2017г.).
Общий размер пенсии с 07.06.2017г 9524,70руб. (в т.ч.: 4805,11руб.- фиксированная выплата, 4719,59 руб. - страховая пенсия по старости).
В настоящее время размер пенсии с учетом проводимых перерасчетов по страховым взносам составляет 14825,67 руб. (в т.ч. фиксированная выплата-7220,74руб., страховая пенсия-7604,93руб.).
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ ”О страховых пенсиях” заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
Таким образом, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.
Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН <***>) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) о включении периодов работы, перерасчете страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2022.