Дело № 5-16/2023

УИД 22RS0№-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 года г. Белокуриха

ул.Бр.Ждановых, 23

Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края, ФИО2, рассмотрев административное дело в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО1, адрес фактического пребывания <адрес>, <адрес>, <адрес>, постоянная регистрация отсутствует, УИН 18№, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., в 11 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО3 которая проживает с несовершеннолетней дочерью гражданкой республики ФА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехали из Российской Федерации.

Действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом МО МВД России «Белокурихинский» по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину признала полностью, пояснила, что русским языком она владеет, в помощи переводчика не нуждается. Пояснила, что в <данные изъяты>.

Свидетель МСК. пояснил, что выявлена ФИО3 гражданска <данные изъяты> пребывающая на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Свидетель ЛИП пояснил, что он является отцом ФИО3, которая проживает с ним и с матерью в его доме в качестве членов семьи. Он согласен и дальше предоставлять жилую площадь для проживания своей дочери и внучки, поскольку признает их членами своей семьи.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, прихожу к выводу о наличии виновных действий ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим причинам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.5 этого же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданка <данные изъяты>, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, не имеет документов, которые бы давали ей право на пребывание в Российской Федерации, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она, совместно с несовершеннолетней дочерью ФА. находится на территории Российской Федерации без миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство.

Таким образом, гражданка <данные изъяты> ФИО3, пребывает на территории РФ незаконно, так как у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, предусмотренные ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями ФИО3, рапортом врио. ст. инспектора ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Белокурихинский».

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2). Статья 17 Конституции Российской Федерации признает и гарантирует общепризнанные принципы и нормы международного права, статья 23 гарантирует право на неприкосновенность частной жизни.

В силу положений семейного законодательства семья в Российской Федерации может быть основана, в том числе, на браке или родстве. При этом согласно ч. 1 ст. 10 СК РФ брак в России заключается в органах записи актов гражданского состояния.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе.

Несоблюдение одного из этих критериев представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована исходя из установленных фактических обстоятельств. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

В судебном заседании УСТАНОВЛЕНО, ЧТО ГРАЖДАНКА <данные изъяты> ФИО3 поддерживает устойчивые семейные отношения со своими родителями гражданами Российской Федерации и проживает с ними одной семьей в принадлежащим им жилом доме в <адрес> края.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, семейную связи с гражданами Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3 согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает и учитывает, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в данной ситуации имеются исключительные обстоятельства исключающие назначение административного наказания ФИО3 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначается в соответствии с законом, в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО1, адрес фактического пребывания <адрес>, <адрес>, <адрес>, постоянная регистрация отсутствует, УИН 18№, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа ФИО3 произвести по следующим реквизитам для оплаты: МО МВД России «Белокурихинский» по <адрес>, отделение Барнаул, Банка России УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК <данные изъяты>; ИНН получателя: <данные изъяты>; КПП получателя: <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, УИН 18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, должна быть представлена в Белокурихинский городской суд по адресу: <...>.

Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы в Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько