Дело №2а-2462/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.

при секретаре Фархутдиновой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главе МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» ФИО2, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главе МКУ «Администрации Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» ФИО2 о признании незаконным распоряжения.

В обоснование исковых требований с учетом их уточнения указывается, что заявитель состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Главой МКУ «Администрации Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» ФИО2 вынесено распоряжение об отказе истцу в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий и снятии с учета. При подсчете нормы предоставления площади жилого помещения, в данном отказе не был включен 4 ребенок истца – дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в подсчет нормы предоставления площади жилого помещения было включено жилое здание, которое принадлежит на праве общей долевой собственности (1/3 доля) площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, ФИО4, которая была временно зарегистрирована на время обучения в КЮИ МВД РФ, и на данный момент уже выбыла с места регистрации. Квартира в которой проживает истец, супруга и четверо несовершеннолетних детей истца, общей площадью 62,7 кв.м., приобретена по договору социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ, общей суммой 3 462 913, 61 рублей, с полной выплатной по графику ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным распоряжение Главы МКУ «Администрации Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик - Глава МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» ФИО2. С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо и представитель заинтересованных лиц ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" в числе иных мер социальной поддержки ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с положениями частей 1, 6, 11, 11.1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 указанного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 данной статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 данной статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В целях реализации статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 275 было утверждено Положение о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан.

Согласно положениям пункта 4 названного Положения к получателям субсидий относятся все граждане из числа лиц, указанных в пункте 1 указанного Положения.

В силу положений пункта 8 того же Положения на исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан возложена обязанность по осуществлению актуализации списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является участником боевых действий в Чеченской Республике и имеет право на льготы в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах". Был включен в сводный список на получение безвозмездной субсидии.

Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ в адрес Исполнительного комитета г. Казани был направлен список граждан, которым выделена субсидия на приобретение жилья (письмо от ДД.ММ.ГГГГ года №№), где был указан, в том числе ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался в получении субсидии. При этом он не утратил своего права на ее получение в будущем и не был исключен из сводного списка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани» с заявлением для подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий, представил соответствующие документы о составе семьи и наличии в собственности, пользовании недвижимого имущества.

Из представленных документов следует, что ФИО1 в составе семьи из 6 человек: жена ФИО5, дети ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают жилом помещении: расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. Также по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована ФИО4

При этом ФИО1 и его сын ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.. Всего на указанной площади проживают два человека, собственником жилого помещения является ФИО10, которая в данном жилом помещении не зарегистрирована.

Супруга истца и две дочери зарегистрированы по адресу: <адрес>, в жилом помещении, приобретенное на основании договора социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того ФИО1 с семьей в составе 4 человек с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности (1/4 доля) жилое здание общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, сельское поселение Большеходяшевское, <адрес>.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежи 1/3 доля в праве на жилое здание общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> муниципальный район, Киртелинское сельское поселение, <адрес>.

С учетом все вышеуказанного недвижимого имущества, административным ответчиком произведен расчет обеспеченности семьи ФИО1 общей площадью на одного члена семьи.

Распоряжением Главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий с последующим снятием его с учета.

Вместе тем, как из расчета обеспеченности семьи истца общей площадью на одного члена семьи, представленного ответчиком, следует, что несмотря на представленные ФИО1 документы о полном составе семьи, при расчете не были учтены все члены семьи.

В статье 40 Конституции Российской Федерации с учетом положений международно-правовых актов (статья 25 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод) закреплено право каждого на жилище.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечения нормальных условий существования. В свою очередь человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий своим гражданам.

При таких обстоятельствах распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, а потому административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с возложением на ответчика - Администрацию повторно рассмотреть заявление ФИО1 о подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Главе МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» ФИО2, МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании незаконным распоряжения, удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение №р Главы МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в подтверждении нуждаемости ФИО1 с последующим снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о подтверждении нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.

Решение16.11.2022