УИД № 60RS0017-01-2022-001055-61

Копия

Дело № 2а-524/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фоминовой Е.Н.,

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области ФИО1, Управлению ФССП России по Псковской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс», взыскатель по исполнительному производству *** от **.**.****г., возбужденному на основании постановления судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО2, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в сумме 47 181,25 руб., обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского и Палкинского районов ФИО3, выразившегося в непринятии мер к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, за период с 10.08.2021 по 10.08.2022, а именно: невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ; непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Полагая об указанном бездействии судебного пристава-исполнителя, нарушающим права и законные интересы взыскателя, административный истец просил обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного характера, предусмотренные законом об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; принять меры принудительного характера к должнику - объяснения, требования, график явки, выход в адрес, составление акта ареста имущества; направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа с целью получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что исполнительное производство *** от **.**.****г. в отношении должника ФИО2. объединенное в сводное исполнительное производство *** и в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства *** от **.**.****г., которое в рамках сводного исполнительного производства находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1, на основании определения суда в соответствии со ст. 43 КАС РФ произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3 на судебного пристава-исполнителя ФИО1

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании и письменных возражениях с административным иском ООО МФК «ОТП Финанс» не согласился, пояснил, что исполнительному производству в отношении должника ФИО2 указанного в административном иске бездействия, нарушающего права и законные интересы взыскателя, допущено не было, поскольку в ходе принудительного исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе органы ЗАГСа и УФМС, осуществлен выход в адрес должника, вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ. В связи с установлением места работы должника, обращено взыскание на его заработную плату, постановление об обращении взыскания направлено работодателю. **.**.****г. с должника удержаны денежные средства и перечислены взыскателю. Полагал, что совокупность исполнительских действий и мер принудительного исполнения, совершенных по исполнительному производству *** от **.**.****г. в отношении должника ФИО2, подтверждает осуществление всех необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем просил в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, возражений на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо должник ФИО2, в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, возражений на административный иск не представил.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно попд. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд обязан указать в решении об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Право на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ст. 12 Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Судом установлено, что на основании поступившего в ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области судебного приказа № 2-753/2021 от **.**.****г., выданного мировым судьей судебного участка № 13 Печорского района Псковской области, судебным приставом ОСП Печорского и ....ов **.**.****г. в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство ***, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 47 181,25 руб., постановление о возбуждении исполнительного производство направлено для сведения взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс».

Согласно материалам исполнительного производства *** от **.**.****г. судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебного акта осуществлен комплекс исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

Так, судебным приставом-исполнителем в период с **.**.****г. по **.**.****г. неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы (ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, Росреестр, ГУВМ МВД России, ФМС, ЗАГС) и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника ФИО2

В ходе исполнительских действий установлено, что у должника имеются счета, открытые кредитных организациях, транспортные средства и недвижимое имущество в собственности должника отсутствует.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от **.**.****г., **.**.****г., **.**.****г., **.**.****г. взыскание обращено на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счетах в кредитных организациях.

В ходе исполнительских действий также установлено, что должник ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Бельково, сведений о том, что должник состоит в зарегистрированном браке, не имеется.

**.**.****г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес места жительства должника, в ходе которого установить должника не удалось, отобраны объяснения у соседей.

В связи с установлением места работы должника **.**.****г. по исполнительному производству ***, а также **.**.****г. по сводному исполнительному производству *** судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, размер удержания - 50 % от доходов должника, для производства удержания постановления направлены работодателю МБУК «Печорский районный центр культуры».

**.**.****г. в рамках сводного исполнительного производства *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника ФИО2 из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до **.**.****г..

Кроме того, как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 и представленной выписки из базы данных АИС ФССП России, задолженность по исполнительному производству ***-*** ФИО2 частично погашена, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 42 223,03 руб.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству *** совершен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ст.ст. 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленный на исполнение требований исполнительного документа. Доводы, изложенные в административном иске, о непринятии судебным приставом-исполнителем мер принудительного взыскания не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, данным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Проанализировав установленные обстоятельства дела, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области, допущенного по исполнительному производству *** в отношении должника ФИО2, поскольку материалы дела свидетельствуют о совершении судебными приставами-исполнителями, в производстве которых находилось исполнительное производство, всех возможных действий, предусмотренных законом, направленных на исполнение судебного постановления. Действия совершались судебными приставами-исполнителями постоянно и регулярно в рамках предоставленных им законом прав.

Отсутствие ожидаемого взыскателем положительного результата при исполнении судебным приставом-исполнителем судебного постановления, не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Поскольку доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству *** в отношении должника ФИО2 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным в рамках исполнительного производства *** от **.**.****г. бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП России по Псковской области ФИО1 и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.Н.Фоминова

Мотивированное решение составлено **.**.****г..

Копия верна:

Судья Е.Н.Фоминова