Решение по делу № 2-158/2023 от 17.02.2023

Дело № 40RS0004-01-2022-002331-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Боровск 17 февраля 2023 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Васильевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Боровский районный суд <адрес> поступило исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Боровский отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Однако, решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку стаж моей работы составил 27 лет 9 месяцев 26 дней, в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной онкологического отделения, терапевтического отделения в ГУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения Москвы» (в настоящее время ГБУЗ <адрес> «Московский МКЦ «Коммунарка» Департамента здравоохранения Москвы) были исчислены не в льготном исчислении - как год за год, так как сведения за эти периоды представлены без кода особых условий труда. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в Пенсионный фонд мною были представлены карты специальной оценки условий труда ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения Москвы» №а и № по должности медицинская сестра палатная в онкологическим отделении, в которых указан итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1 и в строке 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» указано право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781-ФЗ, подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, истец осуществляла свою работу в отделении хирургического профиля, режим ее работы был суточным, поэтому она с 16 часов до 08 часов выполняла работу процедурной сестры и операционной сестры так как обязана была выполнять перевязки, ставить уколы и капельницы, ассистировать врачу при выполнении малых операций. Занимаемая истцом должность включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, считают, что указанные периоды работы подлежат включению в 30-летний страж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении - год работы засчитывается как год и 6 месяцев. Право на назначение пенсии у меня возникло с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем просили признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Обязать Управление установления пенсий ОПФР по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - год работы засчитать как год и 6 месяцев, и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возражала против удовлетворения иска и указала, что должность истца не поименована в перечне должностей дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении - год работы засчитывается как год и 6 месяцев. В связи с чем просила в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе «Наименование учреждений», включая медицинскую сестру палатная (постовая) в больницах всех наименований.

На основании пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подпункт "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от ДД.ММ.ГГГГ № в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности операционной медицинской сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании из трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 осуществляла следующую трудовую деятельность:

с1988 по 1991 года учета в Калужском медучилище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения Боровского территориального медицинского объединения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения Боровского территориального медицинского объединения;

ДД.ММ.ГГГГ Боровское территориальное медицинское объединение переименовано в МУЗ «<адрес> больница <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «<адрес> больница <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной по 11 разряду 4-го онкологического отделения ГУЗ <адрес> городской клинической больницы № Департамента здравоохранения <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ <адрес> городской клинической больницы № Департамента здравоохранения <адрес> переименовано в ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной по 11 разряду 4-го онкологического отделения ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № Департамента здравоохранения <адрес>» переименовано в ГБУЗ <адрес> «Московский многопрофильный клинический центр «Коммунарка» Департамента здравоохранения <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в терапевтическом отделении № ГБУЗ <адрес> «Московский многопрофильный клинический центр «Коммунарка» Департамента здравоохранения <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в онкологическом отделении № ГБУЗ <адрес> «Московский многопрофильный клинический центр «Коммунарка» Департамента здравоохранения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Боровский отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В решении Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в льготном исчислении как 08 лет 05 месяцев 22 дней, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и соответствуют продолжительности стажа в 27 лет 09 месяцев 26 дней.

С указанным решением истец не согласен в связи с чем обратилась в суд с соответствующим иском.

В судебном заседании из материалов дела следует, что в спорные периоды истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность должности медицинской сестры палатной 4-го онкологического урологического отделения ГБУЗ ГКБ № ДЗМ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность охране здоровья населения.

Перечнем структурных подразделений и медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев предусмотрено наименование структурного подразделение «онкологическое».

В материалы дела представлены заверенные копии положения о 4-м онкологическом урологическом отделении ГБУЗ ГКБ № ДЗМ от 12.01.2006г. и от 16.02.2016г. из которых усматривается, что указанные отделения являются отделениями хирургического профиля стационара.

Из представленной в материалы дела заверенной копии карты № условий труда медицинской сестры палатной 4-го онкологического урологического отделения (гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте) усматривается о праве истицы на досрочное назначение страховой пенсии на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Также представлены должностные инструкции, журнал назначений и передачи смены постовой медсестры, из которых усматривается участие истицы в подготовке пациентов к операциям и послеоперационному уходу за пациентами, в том числе проведение специальных манипуляций по назначениям врачей, перевязок и т.п., в спорные периоды.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что они работали в одном отделении. Работа палатной медсестры была организована следующим образом. В отделении был установлен порядок взаимозаменяемости, то есть после ухода персонала, чей график работы установлен с 08 часов до 16 часов, палатная медсестра, которая работала с 16 часов до 08 часов, выполняла манипуляции по подготовке к операциям, перевязкам, постановке капельниц и дренажей, ассистировали дежурному врачу в экстренных случаях.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным засчитать ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 4-го онкологического отделения ГБУЗ <адрес> «Городской клинической больницы №» Департамента здравоохранения <адрес> в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку с учетом зачета в специальный стаж ФИО1 по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 4-го онкологического отделения ГБУЗ <адрес> «Городской клинической больницы №» Департамента здравоохранения <адрес> в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев, необходимый медицинский стаж в составил не менее 30-ти лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом переходного периода у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления установления пенсии ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1 ФИО8.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии ФИО1 ФИО9 по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 4-го онкологического отделения ГБУЗ <адрес> «Городской клинической больницы №» Департамента здравоохранения <адрес> в льготном исчислении год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ФИО1 ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий