административное дело № 2а-380/2023
УИД 66RS0012-01-2022-002781-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Каменск-Уральский
11 апреля 2023 г.
Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Сергеевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-380/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Каменск-Уральский» о признании незаконным бездействия,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований) к МО МВД России «Каменск-Уральский» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении ответа на обращение от 24.12.2022.
В обоснование исковых требований указано, что 24.12.2022 ФИО1 обратился с заявлением в МО МВД России «Каменск-Уральский» о предоставлении информации о нормативном акте 2021-2022 г.г., запрещающем лечение сотрудников полиции, ветеранов и членов их семей в госпитале МВД по Свердловской области (МСЧ ГУВД по Свердловской области). Ссылаясь на то, что ответа на данное обращение не получил, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленного иска возражала, указав, что на обращение ФИО1 от 24.12.2022 был подготовлен ответ от 10.01.2023, который в тот же день был направлен истцу.
Заслушав объяснения административного истца и его представителя, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, обозрев оригинал почтового реестра, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Конституция Российской Федерации в статье 33 закрепляет также право граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Органы внутренних дел при рассмотрении обращений граждан руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12.09.2013 № 707.
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
На основании пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 11 настоящей статьи.
Сроки и последовательность действий при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации в системе МВД России в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» определены Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 № 707.
Согласно пункту 66 указанной Инструкции зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.12.2022 ФИО1 обратился с заявлением в МО МВД России «Каменск-Уральский» о предоставлении информации о нормативном акте 2021-2022 г.г., запрещающем лечение сотрудников полиции, ветеранов и членов их семей в госпитале МВД по Свердловской области (МСЧ ГУВД по Свердловской области).
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал, что ответа на данное обращение не получал, в связи с чем просит признать незаконным бездействие административного ответчика.
Вместе с тем в материалы дела представлены копии материалов по рассмотрению обращения ФИО1, согласно которым обращение ФИО1 зарегистрировано 24.12.2022 за № 22029, 10.01.2023 утверждено заключение по результатам рассмотрения обращения ФИО1 и подготовлено уведомление за №. Согласно почтовому реестру (копия листов из которого представлена в материалы дела), оригинал которого в полном объеме был представлен на обозрение суда (содержал штамп почтового отделения о приеме почтовой корреспонденции от 11.01.2023), указанное уведомление (ответ на обращение) было направлено ФИО1 11.01.2023 по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства, объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО1 рассмотрено в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявителю дан ответ, который направлен по почте 11.01.2023. В связи с этим отсутствует оспариваемое административным истцом бездействие административного ответчика.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Каменск-Уральский» о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Судья З.Б. Доева
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 г.