УИД 11RS0001-01-2022-008799-48 Дело № 2а-6844/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Койковой Т.А.,
при секретаре Дикгаут К.В.,
рассмотрев 03 октября 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми о признании постановления от ** ** ** о возбуждении исполнительного производства №... незаконным и его отмене,
установил:
ФИО3, действующий на основании доверенности в интересах ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления от ** ** ** о возбуждении исполнительного производства №....
В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** судебным приставом –исполнителем ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №..., которое является незаконным, поскольку вынесено с нарушением принципа территориальности, не по месту жительства должника.
Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Республике Крым.
Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовав о проведении судебного заседания посредством ВКС, в удовлетворении которого отказано, ввиду занятости всех залов с системой ВКС.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми, ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Республике Крым, надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, представителей для участия не направили, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.
Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ** ** ** судебным приставом ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №..., на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №... от ** ** **, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, вступившему в законную силу ** ** **, о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5).
В силу ч. 8 данной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены в ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Частью 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Установлено, что исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении №... от ** ** **, вынесенное ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г.Севастополю, вступившее в законную силу ** ** **, на момент возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, в установленном законом порядке не было изменено или отменено, либо отозвано.
Из указанного постановления следует, что адресом места жительства должника является: ....
Аналогичные сведения содержатся в карточке учета транспортного средства ..., г/н №..., собственником которого является ФИО1 и с применением которого было совершено административное правонарушение.
На указанную территорию распространяются полномочия ОПС по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственника владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака» Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Принимая во внимание, что исполнительный документ, отвечал требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, предъявляемым к его содержанию, срок для предъявления постановления административного органа не истек, содержит адрес должника, территория которого подпадает под полномочия ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми, иные данные владельцем транспортного средства по смене места жительства (пребывания) административному органу не сообщались, в связи с чем оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании приведенного выше исполнительного документа не имелось.
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП по Республике Коми от ** ** ** о возбуждении исполнительного производства №... в отношении ФИО1 является законным, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по ВАШ по г.Сыктывкару УФССП России по Республике Коми о признании постановления от ** ** ** о возбуждении исполнительного производства №... незаконным и его отмене, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Т.А. Койкова
...