Решение по делу № 2-1683/2022 от 21.11.2022 - об установлении даты заключения договора на вывоз ТКО (ТБО), о возложении обязанности произвести перерасчет начисления платы за вывоз ТКО (ТБО), пени, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1683/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Полестеровой О.А.,

при помощнике судьи Бахаревой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «ТСАХ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТСАХ», Администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области об установлении даты заключения договора на вывоз ТКО (ТБО), о возложении обязанности произвести перерасчет начисления платы за вывоз ТКО (ТБО), пени, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Тверской области с вышеуказанным иском к ООО «ТСАХ», в котором просит установить дату заключения договора на вывоз ТКО (ТБО), о возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет начисления платы за вывоз ТКО (ТБО), пени, взыскании штрафа, компенсации морального вреда.

В обосновании иска указано, что 12.05.2020 г. в почтовом ящике частного домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, поступил счет-извещение об оплате услуг по обращению с ТКО в размере 1318,35 руб., от регионального оператора ООО «ТСАХ», где 1318,35 руб. числится как долг в отношении ФИО1 за 3 месяца.

Деревня разделена на 2 улицы, центральная (старая) и вторая, новая улица с новыми постройками.

Услуга по вывозу мусора осуществлялась только на центральной улице. 2 раза в неделю мусор забирался возле каждого домовладения, т.к. место сбора и хранения не было определено, контейнеры в деревне не устанавливались.

Поскольку к дому истца нет подъезда, машина по улице, где расположен дом истца, не заезжала ни разу.

Получив квитанцию, истец 12.05.2020 г. обратилась на горячую линию ООО «ТСАХ», где ей посоветовали прислать им заявление на перерасчет суммы за неоказанные услуги на электронную почту и обратиться в Администрацию Эммаусского сельского поселения с просьбой установить контейнеры, что и было сделано в этот же день.

От Администрации поступил ответ, что контейнер установить возможно только если жители деревни <адрес> решат где необходимо поставить контейнер, а также что истец обязан платить за вывоз мусора, о невозможности складирования его в неположенных местах, место сбора и хранения мусора в деревне не определено. Исходя из этих ответов, невозможно определить, где необходимо складировать и хранить свой мусор. Пищевые отходы истец оставлял на перегной, бумагу, металлы сдавали.

Квитанции от ООО «ТСАХ» с того времени больше не поступали, ни истцу, ни другим жителям Новой улицы, что было расценено, как согласие с доводами (договора в письменной форме нет, оплатой заключение договора не подтверждено). Вопрос Администрацией и региональным оператором так и не был решен, жители Центральной улицы не были согласны на контейнеры, их устраивал такой порядок вывоза мусора.

В октябре 2021 г. соседям истца по адресу <адрес> поступила квитанция с задолженностью за вывоз ТКО, они обратились в Администрацию, после чего был установлен контейнер. После установки контейнера истец сама обратилась в компанию ООО «ТСАХ» с просьбой заключить договор, чтобы оплачивать услугу с момента установки контейнера.

В ходе переписки с ответчиком было указано, что договор с истцом был заключен посредством конклюдентных действий с 2020 г. и при отсутствии доказательств, что истец не пользовался этими услугами, оплата услуг по обращению с ТКО в силу ТКО ст. 153,154 ЖК РФ является обязательной. В данном случае компания ООО «ТСАХ» вводила истца в заблуждение.

Также истца пытались ввести в заблуждение, сначала тем, что в 2020 г. не было ее обращения, указав, что машина проходила там, где это было доступно, что отдаленность площадки для сбора и хранения мусора не является основанием не платить, в последних ответах оператора указано, что контейнер был установлен в январе 2020 г.

На обращение истца об отсутствии квитанций с 2020 г. у жителей всей улицы в <адрес>, ответили, что по данному вопросу нужно обращаться в компанию ООО «ЕРКЦ», с которой заключен договор.

В итоге истцу прислали квитанцию на сумму 10607,96 руб. (в том числе пени 61,16 руб.), где 6973,69 руб. задолженность с июня 2020г.

В силу пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Таким образом, орган местного самоуправления сельского поселения обязан оборудовать место накопления твердых коммунальных отходов для нужд потребителей, проживающих в индивидуальных жилых домах, на расстоянии, не превышающем нормы, установленной СанПиН 2.1.3684-21.

Ближайший (до конца октября 2021 г) контейнер находился от дома истца в 1,5 км, что подтверждено картой и снимками со спутников, он не является доступным, поскольку пешком до него добраться возможно только в сухую летнюю погоду. Земля, на которой есть тропинка к <адрес> находится не в собственности поселения, дороги там нет, тропинку осенью и весной размывает, зимой засыпает снегом, поэтому назвать эту площадку находящейся в доступном месте нельзя.

Истец считает действия регионального оператора незаконными (в том числе начисление задним числом задолженности), также бездействие Администрации Эммаусского сельского поселения в решение данного вопроса и с отсутствием дороги к домам преступными.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просила, установить дату заключения (начало) договора на вывоз ТКО (ТБО) с даты вступления решения суда в законную силу и возложить обязанность на ответчика представить экземпляр договора, произвести перерасчет начисления платы с учетом ребенка-инвалида в семье и исключить задолженность до даты заключения договора и за непредставленные услуги, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере равному суме задолженности с октября 2021 г. по дату вступления решения суда в законную силу из-за невозможности оплаты квитанции с задолженностью, взыскать штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке, произвести перерасчет суммы задолженности с мая 2020 по октябрь 2021г. за не оказанные услуги вычесть из суммы задолженности, начисленные за этот период 7470 рублей 65 копеек, исключить из суммы размер пени.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования только в части перерасчета задолженности с мая 2020 г. по октябрь 2021г и требования об исключении пени из расчетов. В отношении остальных требований просила их оставить без рассмотрения. Также суду пояснила, что ответчик надлежащим образом не оказывал услуги по вывозу ТКО, по их улице машина не проезжала и мусор не собирала. По Центральной улице машина для вывоза мусора приезжала, но время приезда машины было не известно и таким образом неудобно выбрасывать мусор. В связи с чем часть мусора она утилизировала сама, часть приходилась вывозить далеко к контейнером, которые расположены в 1,5 км от деревни, что неудобно. Также указала на то, что своевременно квитанции об уплате за коммунальное услуги не приходили, в связи с чем они не знали о начислении денежных средство по оплате за вывоз ТКО (ТБО).

Представитель ответчика ООО «ТСАХ» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения, которые полностью поддержал в судебном заседании.

В представленных письменных возражениях ответчик ссылается на следующие обстоятельства и требования закона. Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с момента перехода на новое регулирование в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО обеспечиваются региональными операторами в соответствии с Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила № 1156), региональной программой и территориальной схемой.

На территории Тверской области региональным оператором является ООО «ТСАХ», которое приступило к исполнению обязательств в полном объёме с 01.01.2019 (дата начала обращения с ТКО) согласно соглашению от 19.04.2018, заключенному с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

Основной деятельностью регионального оператора является обеспечение на территории Тверской области своевременного и качественного сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учёт движения ТКО в зоне деятельности в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утверждённой постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 477-пп.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению, с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путём совершения конклюдентных действий.

Также в соответствии с Правилами № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твёрдых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствий с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора,

подписанная потребителем или лицом, действующим, от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствий с Федеральным законом "Об отходах Производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой Информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действий соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информаций, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, й на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заключение договора конклюдентными действиями возможно при наличии оферты от другой стороны (п. 3 ст. 43 п. 3 ст. 438 ГК РФ). На официальном сайте ООО «ТСАХ» в сети Интернет (https;//tcax.m). 29 декабря 2018 года размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Тверской области. Также названное предложение было опубликовано в средствах массовой информации - газете «Тверская Жизнь» выпуск № 103 от 29 декабря 2018 года.

Истец в адрес ООО «ТСАХ» в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами не направил соответствующую заявку, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора, который также размещён на официальном сайте ООО «ТСАХ» в сети Интернет

С учётом изложенного договор между ООО «ТСАХ», как региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, считается заключенным с 16 января 2019 года.

Услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является коммунальной. Изменение размера Платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть произведён только по основаниям, предусмотренным разделами VIII и XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и Жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354).

Каких-либо документов, являющихся основанием для изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (перерасчёта) истец в адрес ООО «ТСАХ» не предоставлял.

При названных обстоятельствах оснований для производства перерасчёта за оказанную коммунальную услугу не имеется.

Истцом не представлены доказательства причинения морального вреда со стороны ответчика ООО «ТСАХ», его обоснование, а также расчёт.

В соответствии с требованиями пункта 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.

Каких-либо материальных требований истец к ООО «ТСАХ» не предъявляла.

В материалах гражданского дела отсутствуют какие-либо доказательства не исполнения ответчиком материальных требований истца, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Места (площадки) накопления ТКО, расположенные на территории Калининского муниципального района, определены в сведениях о местах накопления ТКО (контейнерных площадках) и контейнерах, расположенных на территории Тверской области, являющихся приложением 6 к Территориальной схеме обращения с отходами Тверской области 4 (утв. постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 № 477-пп). Согласно названных Сведений на территории Калининского района имеется 218 мест (площадок) накопления ТКО (пункты 3175 - 3392). Вывоз ТКО с названных контейнерных площадок регулярно осуществляет региональный оператор - ООО «ТСАХ», то есть фактически услуги по обращению с ТКО региональным оператором оказываются всем без исключения потребителям, проживающим на территории Калининского района Тверской области, в том числе истцу.

При условии обеспеченности потребителей в доступных местах мусорными контейнерами, при отсутствии доказательства того, что потребители такими услугами не пользовались, оплата услуг по обращению с ТКО в силу ст. 153, 154 ЖК РФ является обязательной, отдалённость места (площадки) накопления ТКО не является основанием считать, что региональным оператором услуга оказывается, и жители данной услугой не пользуются.

Кроме того, истцом не представлено доказательств самостоятельной утилизации ТКО, которые образуются в процессе его жизнедеятельности, а также того, что услугой по обращению с ТКО он не пользовался.

Ответчик Администрация МО «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, до судебного заседание от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, также ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Положениями п. п. 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

19.04.2018г. между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области МУП «Тверьспецавтохозяйство» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. Предметом данного соглашения является то, что МУП «Тверьспецавтохозяйство» принимает на себя функции регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением, на территории Тверской области.

Основной целью деятельности Регионального оператора является обеспечение на территории Тверской области своевременного и качественного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тверской области, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 29.12.2017 №477-пп.

Таким образом территория <адрес> входит в зону обслуживанию по вывозу ТКО ООО «ТСАХ».

Согласно п. 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» создания и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ответа на запрос суда Администрации Эммаусского сельского поселения Калининского района Тверской области от 29.08.2022г. №882 с начала работы в 2019 году регионального оператора по сбору ТКО в <адрес> был организован пакетированный сбор, который осуществлялся по субботам с 10.00 часов до 12.00 часов.

В начале 2021г. был установлен 1 контейнер 1,1 куб.м на колесах на въезде в <адрес>, а в конце 2021 года второй контейнер объемом 1,1 куб.м по адресу <адрес>.

В 2022 г. Администрация Эммаусского сельского поселения оборудовала специальные места (площадки) для размещения указанных контейнеров. Вывоз ТКО осуществляется в соответствии с разработанным с учетом требований СанПин графиком – еженедельно 2 раза в неделю.

В подтверждение указанных обстоятельств к ответу приложен реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининского муниципального района Тверской области согласно которого в <адрес> установлено два контейнера для сбора ТКО.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ф. и С. подтвердили, что вывоз мусора пакетированным способом производился с центральной улица <адрес> по улице, где проживают истец и свидетели, машина не приезжала и мусор не собирала. Также подтвердили, что контейнеры в <адрес> были поставлены в октябре 2021 г.

Вопреки доводам истца в суде установлено, что ООО «ТСАХ» осуществляло вывоз твердых коммунальных отходов из мест, определенных органом местного самоуправления на территории <адрес> в спорный период с 2019 по настоящее время. При этом, расположение контейнеров сбора ТКО не в соответствии с требованиями СанПин не может свидетельствовать о ненадлежащем оказании услуг по вывозу ТКО, поскольку за расположением мест сбора и вывоза ТКО отвечает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства.

Несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний между площадками для установки контейнеров и жилым домом, а также то что пакетированный вывоз мусора осуществлялся с соседней улица, а не с улицы где проживает истец, не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 м расстоянии от жилого дома истца, либо не по улице, где проживает истец. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения или отмены платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, вопреки утверждениям истца суду не представлено достоверных доказательств ненадлежащего осуществления ответчиком обязательств по вывозу ТКО.

Также в судебном заседании установлено, что между ООО «ТСАХ» и ООО «ЕРКЦ» 13.03.2020г. был заключен агентский договор № 91-н/2020 в соответствии с которым ООО «ТСАХ» поручило ООО «ЕРКЦ» производить расчет платы коммунальных услуг по обращению с ТКО по жилищному фонду с включением платежей за услуги в состав единого платежного документа, доставку потребителям платежных документов на оплату услуг. Данный договор ежегодно сторонами продлевается, что подтверждается договорам от 2021г., 2022г.

Согласно ответа на запрос суда ООО «ЕРКЦ» в период с января 2020 г. по февраля 2022г. доставка платежных документов по адресу: <адрес> не производило. С периода март-сентябрь 2022г. сотрудниками АО «Почта России» была осуществлена доставка платежных документов за период с 04.11.2022 по 06.11.2022г. платежные документы доставлялись курьерской службой ООО «ЕРКЦ».

Обращаясь в суд с иском, истец просила убрать из расчётов все начисленные пени, однако за какой период, в каком размере, истцом в своих требованиях не указано.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лишь в установленном порядке.

В силу действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), на него возлагается обязанность по формулированию своего требования и расчету взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм в соответствующем исковом заявлении (пункты 4 и 6 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации). Суд, в свою очередь, обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и вправе выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

Судом истцу предлагалось уточнить свои требования, привести расчет и указать за какой период истец считает начисления пени незаконным. Как усматривается из материалов дела, истец присутствовала в судебных заседаниях и не был лишены возможности изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований на основании статьи 39 ГПК Российской Федерации, в том числе уточнить исковые требования, однако этим правом истец не воспользовалась.

Учитывая названные требования закона, а также установленных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в требованиях об исключении всех начисленных пени.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основной части исковых требований о перерасчёт суммы задолженности за вывоз ТКО за период с мая 2020 по октябрь 2021 г. и исключении пени, поддержанных истцом в судебном заседании, постольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении остальной части исковых требований об установлении даты заключения договора на вывоз ТКО с даты вынесения решения суда по делу, исключения задолженности до даты заключения договора, компенсации морального вреда и взыскании штрафа, не поддержанных истцом в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ТСАХ», Администрации муниципального образования «Эммаусское сельское поселение» Калининского района Тверской области об установлении даты заключения договора на вывоз ТКО (ТБО) с даты вступления решения суда в законную силу и возложении обязанности предоставить экземпляр договора, о возложении обязанности произвести перерасчет начисления платы за вывоз ТКО (ТБО) с мая 2020 г. по октябрь 2021г. за неуказанные услуги - вычесть из суммы задолженности начисленные за этот период 7470 рублей 65 копеек, убрать из суммы задолженности начисленные пени, компенсации морального вреда, взыскании штрафа отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья О.А. Полестерова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 года