Решение по делу № 2А-540/2022 от 08.08.2022 | Ясногорский районный суд (Тульская область)

Дело №а-540/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2022 года г.Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамовой И.Н.,

с участием

представителя административного истца - старшего помощника прокурора тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда по адресу: гражданское дело № по административному исковому заявлению прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципальное образование о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений

установил:

прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами.

В ходе данной проверки выявлены нарушения закона в деятельности администрации муниципальное образование , которые выразились в следующем. установлено, что площадка накоплений ТБО, расположенная на въезде в д. (на участке местности с координатами №) твердого покрытия и ограждения с трёх сторон не имеет.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района в адрес главы администрации муниципальное образование было внесено представление. Однако до настоящего времени по результатам рассмотрения представления обустройство контейнерной площадки на въезде в д.Горшково в соответствии с требованиями санитарных норм и правил не организовано, требования прокурора не выполнены, нарушения не устранены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления возложенных полномочий по организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, что приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий в населенном пункте, создает реальную угрозу экологической безопасности, причинения вреда жизни и здоровью граждан, природным объектам, нарушает гарантированные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Круг лиц, права которых нарушаются бездействием административного ответчика, определить не представляется возможным.

На основании изложенного административный истец просит обязать администрацию муниципальное образование оборудовать контейнерную площадку, расположенную на въезде в д. (на участке местности с координатами №) твердым покрытием и ограждениями с трёх сторон.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 требования подержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – администрация муниципальное образование в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, указав в заявлении на рассмотрение дела в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. проведена проверка исполнения администрацией муниципальное образование законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами. В ходе данной проверки выявлены нарушения закона в деятельности администрации муниципальное образование , которые выразились в следующем.

В соответствии со ст.24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ №) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 13.4 ФЗ №, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 13.4 ФЗ № органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В силу положений ч. 1, ч. 3 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится в том числе вопрос создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой в адрес главы администрации муниципальное образование ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление. По результатам рассмотрения представления администрацией обустройство контейнерной площадки на въезде в д. (на участке местности с координатами GPS 54.4256567, 37.9882483) в соответствии с требованиями санитарных норм и правил не организовано, требования прокурора не выполнены, нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей реализации органом местного самоуправления возложенных полномочий по организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, что приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий в населенном пункте, создает реальную угрозу экологической безопасности, причинения вреда жизни и здоровью граждан, природным объектам, нарушает гарантированные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 226 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципальное образование – об обязании оборудовать контейнерную площадки сбора ТКО согласно требованиям действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципальное образование оборудовать контейнерную площадку, расположенную на въезде в д. (на участке местности с координатами №) твердым покрытием и ограждениями с трёх сторон.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Попов