Решение по делу № 2А-851/2023 от 29.05.2023

2а-851/2023

28RS0017-01-2023-000945-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП ФИО4» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по -- и -- ФИО2, Управлению Федеральной службы приставов по -- о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя.

УСТАНОВИЛ:

АО "ОТП ФИО4" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по -- и -- - ФИО2, выразившиеся:

1. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.01.2023г. по 04.05.2023г.;

2. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.01.2023г. по 04.05.2023г.;

3. В не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.01.2023г. по 04.05.2023г.;

4. В не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 13.01,2023г. но 04.05.2023г.;

5. В не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.01,2023г. по 04.05.2023г.;

6. Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по -- и -- ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в МОСП по -- и -- предъявлялся исполнительный документ 2-4238/2021, выданный -- Мировой судья судебного участка -- -- о взыскании задолженности по кредитному договору 2695005044 с должника: ФИО3, --. адрес регистрации: --, в пользу взыскателя АО «ОТП ФИО4». 13.01.2023 возбуждено исполнительное производство 3699/23/28004-ПП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО2.

Считаю, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в следующем: в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2, имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП ФИО4» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Представитель Административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель МОСП по -- и -- УФССП по -- ФИО2, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направив в адрес суда свои письменные возражения.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы приставов по -- в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от -- N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от -- N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Как установлено в судебном заседании в МОСП по -- и -- предъявлялся исполнительный документ 2-4238/2021, выданный -- Мировой судья судебного участка -- -- о взыскании задолженности по кредитному договору 2695005044 с должника: ФИО3, --. адрес регистрации: -- --, -- --, в пользу взыскателя АО «ОТП ФИО4». -- возбуждено исполнительное производство 3699/23/28004-ПП.

Согласно статье 2 Федерального закона от -- N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от -- N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от -- N 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от -- N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от -- N 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от -- N 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО4 и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В порядке статьи 65 Федерального закона от -- N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от -- N 229-ФЗ, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (пункт 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от -- N 229-ФЗ).

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от -- N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -- N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -- N 50).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от -- N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от -- N 229-ФЗ.

В свою очередь, пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от -- N 229-ФЗ предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено судом из материалов исполнительного производства, -- судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по -- и -- было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 3699/23/28004-ИП. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены всем сторонам исполнительного производства.

С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем неоднократно направлялись запросы в государственные, регистрирующие органы, ФИО4 и иные кредитные организации.

На основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО4 или иной организации, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на банковские счета должника а именно:

счета: ПРИЗНАК ФИО1 РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 13.01.2023

Счет --; ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИО4 ПАО СБЕРБАНК; БИК: 040813608; валюта счета: ПРИЗНАК ФИО1 РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 13.01.2023

Счет --; ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИО4 ПАО СБЕРБАНК; БИК: 040813608; валюта счета: ПРИЗНАК ФИО1 РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: -- Счет(а) открыт(ы) в ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИО4 ПАО СБЕРБАНК на имя должника ФИО3, --, на общую сумму 224 687,30 руб., из них: Задолженность по договору кредитования на сумму 224 687,30 руб.

Так же судебным приставом — исполнителем -- вынесено постановление о взыскании с должника ФИО3, исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на сумму 15 728,11 руб.

--, судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, по тем основаниям, что сумма взыскания по ИП составляет 0 руб. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, так же отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку как установлено судом, со стороны судебного пристава-исполнителя МОСП по городу Свободному и -- ФИО2 не было допущено незаконного бездействия, им принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание; предусмотренных законом оснований для объявления розыска имущества должника, не имелось.

При этом суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он вправе сам выбирать меры принудительного исполнения, а также последовательность совершаемых исполнительных действий.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска АО «ОТП ФИО4» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по -- и -- ФИО2, Управлению Федеральной службы приставов по -- о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска АО «ОТП ФИО4» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по -- и -- ФИО2, Управлению Федеральной службы приставов по -- о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству ---ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Председательствующий В.В. Шестопалов