24RS0056-01-2022-004444-76

Административное дело № 2а-5789/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 19 сентября 2022г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения о неразрешении въезда от 05.05.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что с 2019 года административный истец проживал в гражданском браке с гражданином РФ ФИО2, 03.08.1987г.р. В период гражданского брака ФИО2 родила ФИО3. 08.06.2021г. административный истец и ФИО2 заключили брак. В феврале 2022 года административный истец по телефону записался в ОВМ ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» для подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 п. 3 статьи 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительство в Российской Федерации – субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой). Согласно предварительной записи в 11.30 02.03.2022 года административный истец совместно с ФИО2 и ФИО3 прибыли в ОВМ №5 МУ МВД России «Красноярское», где подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также необходимые документы в качестве приложения в соответствии с Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД от 08.06.2020 №407. Сотрудник принял документы без проставления в миграционной карте отметки о приеме заявления с указанием его регистрационного номера и даты приема. 12.05.2022 г. сотрудник ОВМ №5 МУ МВД России «Красноярское» пригласила истца в ОВМ №5 МУ МВД России «Красноярское», где под роспись вручила истцу уведомление ОВМ №5 МУ МВД России «Красноярское» ОВМ №5 МУ МВД России «Красноярское» от 12.05.2022г. о сокращении срока временного пребывания в РФ, на основании решения ГУ МВД РФ от 05.05.2022г., которым въезд в Р не разрешен на срок до 12.01.2027г. О решении узнал 12.05.2022г., поэтому срок на обращение в суд не пропущен. 17.09.2021г. Кировским районным судом г. Красноярска административный истец привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа без административного выдворения. Штраф своевременно оплачен. При вынесении обжалуемого решения не учтено наличие у истца устойчивых связей в РФ. Просит признать решение ГУ МВД РФ по Красноярскому краю от 05.05.2022г. о неразрешении въезда в РФ, незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 28.04.2021 года, заявленные требования не признала в полном объеме, представила письменные возражения в материалы дела.

Истец ФИО1 извещался судом надлежащим образом о дате слушания дела, обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15.12.2017г. через КПП «Красноярск авиа» ( цель въезда – работа).

ВА период своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – постановлением от 16.10.2015г. по ст. 12.12. КоАП РФ, постановлением от 25.08.2016г. по ст. 12.6 КоАП РФ, постановлением от 28.07.2017г. по ст. 18.8 коАП РФ.

12.01.2018г. ГУ МВД РФ по Красноярскому краю в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком действия до 09.08.2020г.

01.10.2018г. постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска административный истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Постановлением Восьмого Кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2021г., постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 01.10.2018г., вынесенное в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 оставлено без изменения, жалоба защитника Котовой С.Ф. – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

ФИО1 не исполнил обязанность по выезду, продолжил находиться на территории Российской Федерации без разрешительных документов, в связи с чем 17.09.2021г. постановлением судьи Кировского районного суда г. Красноярска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения, с учетом действия Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021г.

12.01.2022г. ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации.

26.01.2022г. истец вновь прибыл на территорию Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

05.05.2022 года ГУ МВД РФ по Красноярскому краю принято решение о неразрешении въезда ФИО1 сроком действия до 12.01.2027г.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, решение УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05.05.2022 года является законным.

Доводы стороны истца о наличии семьи и необоснованным вмешательстве в личную жизнь истца и его семьи, отклоняются судом, поскольку административный истец не уважает действующее законодательство РФ, совершая административные правонарушения в стране пребывания, не исполняет судебные акты, вступившие в законную силу и являющиеся обязательными для исполнения лицами, в отношении которых они вынесены.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения о неразрешении въезда от 05.05.2022г. – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна.

Судья Н.Е. Чернова