Дело №2а-2161/2022
УИД 63RS0044-01-2022-003762-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:
председательствующего судьи Чирковой Е.А.,
при секретаре Харченко С.Ю.,
с участием помощника Куйбышевского транспортного прокурора Арзютовой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2161/2022 по административному исковому заявлению Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Куйбышевской транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны труда выявлены интернет ресурсы, на которых размещены предложения о приобретении дипломов специалиста по охране труда без прохождения обучения и сдачи экзаменов в специализированных учебных заведениях.
С использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет в здании Куйбышевской транспортной прокуратуры по адресу: <...>, 16.06.2022 проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого осуществлен беспрепятственный доступ к электронным адресам: «https://samara.diplomzzlike.com/diplomy-o-professionalnoj- perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-okhrana-truda.html»,
«http://national-diplomik.com/kupit-diplom-o-perepodgotovke.html», на которых организованы интернет-магазины по продаже дипломов о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании инженера по охране труда без прохождения специального обучения. Подать заявку можно по телефону, электронной почте или путем заполнения онлайн-формы.
Фактически содержание данных интернет-страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства агитирует граждан на совершение уголовно-наказуемого преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, использование заведомо подложного документа.
Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-технологических сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте с адресом: «https://samara.diplomzzlike.com/diplomy-o-professionalnoj- perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-okhrana-truda.html»,
«http://national-diplomik.com/kupit-diplom-o-perepodgotovke.html» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Куйбышевского транспортного прокурора Арзютова Д.А. просила иск удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении в их отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения представителя административного истца, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно предоставленным административным истцом материалам проверочных мероприятий в сети Интернет на сайтах «https://samara.diplomzzlike.com/diplomy-o-professionalnoj- perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-okhrana-truda.html»,
«http://national-diplomik.com/kupit-diplom-o-perepodgotovke.html» организованы интернет-магазины по продаже дипломов о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании инженера по охране труда без прохождения специального обучения.
Согласно ч.1 и ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
В соответствии ч.1 ст.9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч.1, ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Cодержание данных интернет-страниц о продаже официальных документов в обход требований действующего законодательства, агитирует граждан на совершение уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации - приобретение, хранение, перевозка в целях использования, использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.
Статья 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Подделка документов, штампов, печатей или бланков, использование, передача либо сбыт» устанавливает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.
По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.
Таким образом, информация о возможности приобретения за вознаграждение документов о высшем образовании и профессиональной переподготовке по специальности инженера по охране труда без прохождения фактического обучения, размещенная на сайтах «https://samara.diplomzzlike.com/diplomy-o-professionalnoj- perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-okhrana-truda.html»,
«http://national-diplomik.com/kupit-diplom-o-perepodgotovke.html», будучи открытой для общего доступа, способствует совершению вышеуказанного противоправного деяния.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом, в том числе пресечением действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную на сайтах:
«https://samara.diplomzzlike.com/diplomy-o-professionalnoj- perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-okhrana-truda.html»,
«http://national-diplomik.com/kupit-diplom-o-perepodgotovke.html», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» по электронным адресам:
«https://samara.diplomzzlike.com/diplomy-o-professionalnoj-perepodgotovke/kupit-diplom-o-professionalnoj-perepodgotovke-okhrana-truda.html»,
«http://national-diplomik.com/kupit-diplom-o-perepodgotovke.html», в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.
Судья /подпись Е.А. Чиркова
Копия верна
Судья
Секретарь