Дело № 2а-4253/2025
УИД 78RS0022-01-2024-018744-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Белоусовой Л.О.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлению ГУОБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с исковым заявлением и просит признать незаконным и отменить отказ в проведении регистрационного действия по заявлению № от 18.05.2024 инспектора МРЭО ГИБДД ФИО3, обязать ГУОБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поставить на государственный учет транспортное средство <данные изъяты>, не применять к транспортному средству ограничения с постановкой на учет в связи с наличием сведений о нахождении в розыске в НЦБ Интерпола (л.д. 5-10).
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 16.05.2023 приобрела у ООО <данные изъяты> вышеуказанный автомобиль, на территорию Республики Беларусь автомобиль ввез ФИО4, автомобиль был растаможен и выпущен в обращение, при постановке автомобиля на учет выяснилось, что он числится в розыске Интерпола (Польша) от 02.08.2023.
Административный ответчик в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, воспользовалась правом, предоставленным ей ст. 54 КАС РФ, направив в суд представителя.
Представитель административного истца в суд явилась, на удовлетворении иска настаивала, пояснила, что истец является добросовестным приобретателем, все пошлины за ввоз автомобиля были уплачены, при приобретении автомобиля не имела возможности проверить наличие ограничений.
Представитель административных ответчиков в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д. 81), в судебном заседании 27.02.2025 пояснял, что истцу было отказано в постановке автомобиля на учет в связи с розыском Интерпола, представил письменные возражения на заявленные требования (л.д. 71-74).
Суд, исследовав материалы дела, учитывая пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав заключение эксперта, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец с настоящим административным иском обратилась в суд 06.12.2024, как следует из административного искового административным ответчиком было дважды отказано в регистрационных действиях – 12.10.2023 и 18.05.2024 (л.д. 6), истец обжалует отказ от 18.05.2024, поскольку сведений о том, когда административному истцу стало известно об обжалуемом отказе, материалы дела не содержат, поэтому снований полагать указанный срок пропущенным, не имеется.
Материалами дела установлено, что 16.05.2023 ФИО2 приобрела автомобиль <данные изъяты> у ООО <данные изъяты> 9Л.Д. 24-55).
Постановлением ст. УУП ГУУП и ДН 86 отдела полиции УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга от 19.03.2024 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренном ст. 326 УК РФ, данным постановлением установлено, что автомобиль <данные изъяты> был приобретен ФИО2, по результатам экспертизы №14/И/151-24 от 19.03.2024 идентификационный номер автомобиля изменению не подвергался, при этом, автомобиль с 02.08.2023 числиться в розыске Интерпола (л.д. 13-16).
18.05.2024 административный истец продала автомобиль ФИО5, а ФИО5 в свою очередь, выдал доверенность ФИО6 18.05.2024 с правом осуществлять формальности, связанные с регистрацией, принадлежащего ему транспортного средства (л.д. 17-18), при этом право собственности ФИО2 на поименованный автомобиль было зарегистрировано 22.05.2023, о чем свидетельствует выписка из электронного ПТС (л.д. 20-23).
18.05.2024 в проведении регистрационных действий с автомобилем было отказано на основании пункта 5 ч. 1 и пункта 1 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ, пункта 92.5 административного регламента МВД РФ, утвержденного приказом МВД от 21.12.2019 №950, поскольку совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске, либо основной компонент которого находится в розыске (л.д. 56, 75).
Как следует из базы Интерпола автомобиль числится в розыске с 02.08.2023, страна-заявитель Польша.
Статьей 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 3). После внесения изменений в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия (пункт 4).
Единый порядок регистрации транспортных средств на территории Российской Федерации установлен Федеральным законом от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года №283-ФЗ) и проводится в соответствии с Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД России» (далее - Правила государственной регистрации транспортных средств) и Административным регламентом МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950 (далее - Административный регламент).
Согласно статье 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ, в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств (пункт 1); обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения (пункт 2).
Статьей 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ установлено, что государственная регистрация транспортного средства представляет собой совокупность регистрационных действий и иных действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу положений статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1); регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения (часть 3).
К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе, запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ (пункт 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ).
Согласно пункту 5 части 1 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ от 3 августа 2018 г. «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на основании пункта 92.5 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950, запрещается совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.
В соответствии с пунктом 238 совместного Приказа №786, Минюста РФ №310, ФСБ РФ №470, ФСО РФ №454, ФСКН РФ №333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по адрес полученные НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола» сведения о похищенных и обнаруженных АМТС, огнестрельном оружии, предметах, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, передаются в ГИАЦ МВД России для постановки в установленном в МВД России порядке на централизованный учет.
Согласно пункту 241 указанного Приказа от 6 октября 2006 г. снятие с учета разыскиваемых по адрес лиц, похищенных АМТС, огнестрельного оружия, предметов, имеющих историческую, научную, художественную или культурную ценность, в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется НЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.
В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации вопросы, связанные со снятием автомашины с розыска и возвратом транспортного средства собственнику в компетенцию НЦБ Интерпола МВД России не входят. Снятием транспортного средства с розыска занимается только инициатор розыска (иностранное государство). Возврат транспортных средств законному владельцу осуществляется в гражданско-правовом порядке.
Административным истцом не оспаривается, что розыск транспортного средства стороной инициатором розыска на момент рассмотрения дела в суде не прекращен, что исключало возможность допуска этого транспортного средства к дорожному движению по территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными положениями Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правилами государственной регистрации транспортных средств, поскольку совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, запрещено, у административного ответчика имелись законные основания для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации <данные изъяты>, приходя к подобному выводу, суд учитывает и тот факт, что прекращение розыска транспортного средства осуществляется исключительно страной-инициатором розыска, и в данной ситуации входит в компетенцию правоохранительных органов Польши.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлению ГУОБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2025.