31RS0022-01-2023-003956-79 5-182/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),
рассмотрев 14 июля 2023 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахстана, холостого, работающего в ООО <данные изъяты> инженером, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
с участием ФИО1, инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду ФИО5,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Казахстана ФИО1, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в неисполнении своих обязанностей, а именно не зарегистрировался по месту жительства в течении 7 рабочих дней, чем нарушил требования п.1 ст.16 Федерального закона №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
ФИО1 пояснил, что он является гражданином Казахстана. Русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию РФ через КПП «Шереметьево» по рабочей визе. Работает в <адрес>, в ООО <данные изъяты> инженером. На территории РФ у него есть родственники: отец, гражданин РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., бабушка, гражданка РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., бабушка, гражданка РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. он получил вид на жительство серии № № №, который выдан бессрочно. В течении 7 рабочих дней не зарегистрировался по месту жительства в связи с тем, что не знал о том, что нужно регистрироваться в установленный срок. Факт нарушения миграционного законодательства признает. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., без административного выдворения за пределы РФ. Вину в совершении административного правонарушения признал.
ФИО5 считает, что вина в нарушении ФИО1 К миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения.
Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Санкция указанной части влечет назначение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 К во вмененном правонарушении подтверждается его личными объяснениями, сведениями о наличии вида на жительство иностранного гражданина, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Белороду, протоколом ГБ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 К соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.
В материалах дела представлены сведения о наличии у ФИО1 К, гражданина Казахстана вида на жительство иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания бессрочный, цель въезда – работа по найму.
В материалах дела имеется свидетельство о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого ФИО1 К, ДД.ММ.ГГГГр., уроженец Республики Казахстан, является наследником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что ФИО1 К нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении своих обязанностей, а именно не зарегистрировался по месту жительства в течении 7 рабочих дней, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной в части нарушения миграционного законодательства, по отношению к наступившим последствиям - неосторожной формой вины.
При назначении ФИО1 К административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.
ФИО1 К является гражданином рес. Казахстан, с 2014 года проживает на территории РФ, холост. Работает в ООО «<данные изъяты>», инженером, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения в течение года.
При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к ФИО1 К такой меры ответственности, как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.
Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к ФИО1 К такого вида наказания как административный штраф, без выдворения за пределы РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
признать ФИО1 К виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УИН №, наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду), ИНН <***>, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, номер счета получателя платежа№, КБК №, БИК 011403102, назначение платежа: штраф (ч.4 ст.18.8 КоАП РФ). Пр-л № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – подпись
Подлинный документ находится в деле №5-182/2023 Свердловского районного суда г.Белгорода
Копия верна
Судья - Л.В. Шевченко
Секретарь - Т.Г. Штангей
Постановление суда не вступило в законную силу.
Судья - Л.В. Шевченко
Секретарь - Т.Г.Штангей
14.07.2023
при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.