Дело № 2а-117/2026
УИД 50RS0015-01-2025-005004-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Истра
Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.А.,
при секретаре Страховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО14 к административным ответчикам Призывной комиссии Московской области, ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Призывной комиссии м.о. Истра и г.о. Восход, заинтересованное лицо: Военный комиссариат городских округов Истра и Восход Московской области об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов военного управления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов военного управления.
В обоснование заявленных требований ФИО13 указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городских округов Истра и Восход Московской области.
В период весеннего призыва 2025 года, а именно 03.04.2025 года призывной комиссией городского округа Истра Московской области в отношении него было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу.
ФИО24 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на 21.05.2025 год.
В период весеннего призыва 2025 года в военном комиссариате Московской области (областной сборный пункт) он проходил контрольное медицинское освидетельствование, но несмотря на указанные им жалобы и медицинские документы, решение призывной комиссии городского округа Истра Московской области об освобождении от призыва ФИО10 на военную службу было отменено.
В отношении ФИО11 было вынесено заключение о категории годности «Б» - годен с незначительными ограничениями.
Дата и номер оспариваемого решения призывной комиссии Московской области о призыве на военную службу содержится в протоколе заседания призывной комиссии.
Административным истцом было подано заявление на получение выписки из протокола заседания, однако на момент подачи искового заявления выписка не была предоставлена.
Кроме того, ФИО12 состоит на учете в КВД с заболеванием «Атопический дерматит, что подтверждается выпиской из медицинской карты № № от 13.10.2023 года.
По результатам МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника от 23.10.2024 года у ФИО9. выявлена протрузия L5-S1 межпозвонкового диска, что указывает на наличие у него заболевания, предусмотренного ст. 66 Расписания болезней.
Более того, у истца установлен диагноз: Бронхиальная астма, атопическая, средней степени тяжести, обострение, что подтверждается осмотром врача-пульмонолога от 05.06.2025 года, результатами исследования функций внешнего дыхания от 02.06.2025 года.
Указанное заболевание соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «В» ст. 52 Расписания болезней.
Административный истец полагает, что спариваемое решение затрагивает его права на законную процедуру призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.
На основании изложенного просит суд:
Признать незаконным решение призывной комиссии Московской области о призыве на военную службу, вынесенное в отношении ФИО7 в период весеннего призыва 2025 года от 27.06.2025г. № 58.
Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Московской области» по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Иные стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка извещенных участников не препятствует разрешению административного дела в их отсутствие.
Суд принял решение рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: - воинский учет; - обязательную подготовку к военной службе; - призыв на военную службу; - прохождение военной службы по призыву; - пребывание в запасе; - призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.
По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).
Исходя из данных положений закона, призывная комиссия при принятии решения обязана учитывать результаты медицинского освидетельствования гражданина.
Решение призывной комиссии может быть оспорено в суде в порядке, установленном положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При рассмотрении дела об оспаривании решения призывной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого решения, так и соответствие выводов призывной комиссии результатам медицинского освидетельствования состояния здоровья гражданина, а также положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ограничениям при призыве на военную службу.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО15 состоит на воинском учете в военном комиссариате городских округов Истра и Восход Московской области.
В период весеннего призыва 2025 года, а именно 03.04.2025 года призывной комиссией городского округа Истра Московской области в отношении административного истца было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу.
ФИО20 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на 21.05.2025 год.
В период весеннего призыва 2025 года в военном комиссариате Московской области (областной сборный пункт) административный истец проходил контрольное медицинское освидетельствование, но несмотря на указанные им жалобы и медицинские документы, решение призывной комиссии городского округа Истра Московской области об освобождении от призыва ФИО16 на военную службу было отменено.
В отношении ФИО19 было вынесено заключение о категории годности «Б» - годен с незначительными ограничениями.
Дата и номер оспариваемого решения призывной комиссии Московской области о призыве на военную службу содержится в протоколе заседания призывной комиссии. Административным истцом было подано заявление на получение выписки из протокола заседания, однако на момент подачи искового заявления выписка не была предоставлена.
Судом установлено, что ФИО18 состоит на учете в КВД с заболеванием «Атопический дерматит, что подтверждается выпиской из медицинской карты № № от 13.10.2023 года.
По результатам МРТ пояснично-крестцового отдела позвоночника от 23.10.2024 года у ФИО17 выявлена протрузия L5-S1 межпозвонкового диска, что указывает на наличие у него заболевания, предусмотренного ст. 66 Расписания болезней.
Также, у истца установлен диагноз: Бронхиальная астма, атопическая, средней степени тяжести, обострение, что подтверждается осмотром врача-пульмонолога от 05.06.2025 года, результатами исследования функций внешнего дыхания от 02.06.2025 года.
Указанное заболевание соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «В» ст. 52 Расписания болезней.
Подпунктом «а» пункта 1, пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а также граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с абзацем первым пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Пунктом 4 указанного выше Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Пунктом 20 Положения также предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Таким образом, на комиссию возлагается обязанность направить призывника на медицинское обследование только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе.
Как указывает административный истец, что не оспаривалось административными ответчиками, им в ходе освидетельствования доводились до членов комиссии сведения о наличии у него диагноза атопический дерматит, бронхиальная астма, атопическая, средней степени тяжести, обострение, а также протрузия L5-S1 межпозвонкового диска.
Наличие указанных диагнозов подтверждено представленным в материалы дела медицинским заключением № № (л.д.21-22), выпиской из медицинской карты № № (л.д. 33), протоколом МРТ (л.д. 37), осмотрами врача-пульмонолога «РЖД-Медицина» (л.д. 41-42).
Однако, не смотря на жалобы ФИО21 на состояние здоровья в связи с вышеуказанными диагнозами фактически они была проигнорированы призывной комиссией при его медицинском освидетельствовании.
Учитывая то обстоятельство, что у призывной комиссии Московской области имелась информация о необходимости дополнительной консультации у врача-дерматолога, врача-пульмонолога, и направление не было выдано, суд приходит к выводу, что в отсутствии проведения дополнительных медицинских обследований призывной комиссией не доказана правильность установленных административному истцу диагноза, что влечет признание незаконным решения о призыве на военную службу.
При таких обстоятельствах, решение призывной комиссии Московской области, оформленное протоколом № № от 27.06.2025г в отношении ФИО22 является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО23 об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов военного управления - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Московской области о призыве на военную службу от 27.06.2025г. № №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 г.