№ 2-1236/2023
УИД № 44RS0028-01-2023-001044-24
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 сентября 2023 года г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе судьи О.В. Гурьяновой,
при секретаре судебного заседания Кабановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Костромского муниципального района Костромской области, МКОУ «Яковлевская начальная общеобразовательная школа» о признании бездействие по организации обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Костромского района, действующая в интересах неопределенного круга лиц к администрации Костромского муниципального района Костромской области, МКОУ «Яковлевская начальная общеобразовательная школа» о признании бездействие по организации обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников незаконным. Требования обоснованы тем, что прокуратурой Костромского района в деятельности муниципального казённого общеобразовательного учреждения Костромского муниципального района Костромской области «Яковлевская начальная общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Яковлевская НОШ») проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлены нарушения указанного законодательства. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. В соответствии с ч. 8 ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Как установлено проверкой в МКОУ «Яковлевская НОШ» осуществляют педагогическую деятельность 7 работников, в том числе директор. Вместе с тем согласно информации учреждения психиатрическое освидетельствование работников не проводится в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников МКОУ «Яковлевская НОШ» за счет работодателя не организовано, что является бездействием со стороны МКОУ «Яковлевская НОШ». Из п. 1.2 Устава МКОУ «Яковлевская НОШ» следует, что Учредителем (собственником имущества) Учреждения является муниципальное образование Костромской муниципальный район Костромской области. Права и обязанности Учредителя от имени муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области осуществляются администрацией Костромского муниципального района и отраслевыми (функциональными) органами администрации в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, актами, устанавливающими статус этих отраслевых (функциональных) органов, и настоящим Уставом. В соответствии с п. 7.1 Устава финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения является расходным обязательством Костромского муниципального района. Учреждение является получателем средств бюджета Костромского муниципального района, предусмотренных на обеспечение выполнения его функций, и осуществляет соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, (п. 7.2 Устава). С учетом изложенного, финансирование мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников МКОУ «Яковлевская НОШ» является расходным обязательством Костромского муниципального района. В соответствии с информацией заместителя начальника Управления образования администрации Костромского муниципального района психиатрическое освидетельствование работников образовательных учреждений не проводилось по причине того, что денежные средства образовательными учреждениями в бюджетную смету учреждений не заложены. Невыполнение требований по организации обязательного психиатрического освидетельствования приводит к неосведомленности работодателя о психическом состоянии работников, осуществляющих прямое взаимодействие с несовершеннолетними, нормальное и всестороннее развитие которых является одним из приоритетных направлений государства, а также нарушает права несовершеннолетних на получение образования в безопасных условиях. На основании изложенного, просят суд признать бездействие муниципального казённого общеобразовательного учреждения Костромского муниципального района Костромской области «Яковлевская начальная общеобразовательная школа» по организации обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников незаконным. Возложить на Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Костромского муниципального района Костромской области «Яковлевская начальная общеобразовательная школа» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить прохождение педагогическими работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование». Возложить на администрацию Костромского муниципального района обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Костромского муниципального района Костромской области «Яковлевская начальная общеобразовательная школа» в целях выполнения мероприятий по организации и обеспечению прохождения педагогическими работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».
В судебном заседании истец прокурор Костромского района ФИО2 представил заявление об отказе от иска в связи с устранением нарушений трудового законодательства. Последствия принятия судом отказа от иска и прекращении производства по делу разъяснены и понятны.
Представитель ответчика МКОУ "Яковлевская начальная общеобразовательная школа" в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители ответчиков администрации Апраксинского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, администрации Костромского муниципального района Костромской области в судебном заседании не явились, причина неявки суду неизвестна.
Третье лицо Управление образования администрации Костромского муниципального района Костромской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд принимает отказ истца от исковых требований, так как отказ от иска соответствует закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.
Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять от прокурора Костромского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, отказ от иска к администрации Костромского муниципального района Костромской области, МКОУ «Яковлевская начальная общеобразовательная школа» о признании бездействие по организации обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников незаконным.
Производство по гражданскому делу прекратить.
Повторное обращение в суд с исковыми требованиями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области.
Судья О.В. Гурьянова