Решение по делу № 2А-490/2022 от 16.06.2022 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности по применению мер принудительного характера.

74RS0014-01-2022-000668-61

Дело № 2а-490/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 16 июня 2022 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Макушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности по применению мер принудительного характера

УСТАНОВИЛ :

Акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель), судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебныхприставов по Челябинской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее – УФССП России по Челябинской области), Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее – Верхнеуфалейский ГОСП УФССП России по Челябинской области) о признаниинезаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, возложении обязанности по применению мер принудительного характера.

Свои требования обосновали тем, что 16.12.2020 года в Верхнеуфалейский ГОСП был предъявлен исполнительный документ №, выданный 30.10.2020 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Верхнего Уфалея Челябинской области о взыскании с должника ФИО3 задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

31.12.2020 года Верхнеуфалейским ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП. В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившееся в: не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 31.12.2020 года по 17.05.2022 года; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.12.2020 года по 17.05.2022 года; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.12.2020 года по 17.05.2022 года; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.12.2020 года по 17.05.2022 года; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.12.2020 года по 17.05.2022 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход на адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. На 01.06.2022 года задолженность по исполнительному производству №-ИП не погашена, сумма удержаний составляет 13030 руб. 72 коп. Остаток задолженности составляет 143895 руб. 51 коп.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2, привлеченная судом к участию в деле на основании ч. 1 ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Представитель Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменный отзыв, в котором заявленные требования не признала, указав, что все необходимые исполнительные действия произведены.

Заинтересованное лицо ФИО3 А.К.К. в судебном заседании участия не принимала, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на основании судебного приказа № от 30 октября 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. Верхнего Уфалея Челябинской области, поступившего в Верхнеуфалейский ГОСП УФССП России по Челябинской области 29.12.2020 года, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от 29.11.2019 года за период с 29.01.2020 года по 05.10.2020 года в размере 154778 руб. 45 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 2147 руб. 78 коп., постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 31 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство. Должнику ФИО3 А.К.К. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.12.2020 года направлены запросы в контрольно-регистрационные органы, в кредитные организации для установления имущественного положения должника, а также в УФМС, ПФР, ФНС, ФОМС, Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области, операторам сотовой связи для установления соответствующих сведений в отношении должника, что подтверждается сводкой по исполнительному производству, реестром запросов, ответами на запросы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 21 января 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.12.2020 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3 А.К.К. с 21.01.2021 года сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 21.07.2021 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 02 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.12.2020 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 А.К.К. на сумму 156926 руб. 23 коп., находящиеся на счетах в АО «Почта Банк», ПАО «Челиндбанк», ПАО «Сбербанк» Челябинское отделение № 8597, ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС-Банк».

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 58401/20/74037-ИП от 31.12.2020 года. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 2 руб. 80 коп.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО6 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 31.12.2020 года. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 6 руб. 86 коп. и 18 руб. 10 коп.

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 09 февраля 2021 года исполнительное производство №-ИП от 31.12.2020 года из производства судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 передано в производство ведущего судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 от 09 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.12.2020 года удовлетворено ходатайство филиала «Омский» АО «ОТП Банк», направлена краткая справка о ходе исполнительного производства.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 от 16 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.12.2020 года с должника ФИО3 А.К.К. взыскан исполнительский сбор в размере 10984 руб. 84 коп.

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 24 февраля 2021 года исполнительное производство №-ИП от 31.12.2020 года из производства ведущего судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 передано в производство судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 25 февраля 2021 года объединены исполнительные производства №-ИП от 31.12.2020 года и №-ИП от 31.12.2020 года в сводное исполнительное производство, с присвоением №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 25 февраля 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 194 руб. 91 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 30 руб. 65 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 06 марта 2021 года присоединено исполнительное производство №-ИП от 04.03.2021 года к сводному исполнительному производству №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 06 марта 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 666 руб. 49 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 104 руб. 79 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 07 марта 2021 года присоединено исполнительное производство №-ИП от 04.03.2021 года к сводному исполнительному производству №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 07 марта 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства филиала «Омский» АО «ОТП Банк» об ограничении выезда должника из РФ, в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее, выезд ограничен 21.01.2021 года.

31 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 у должника ФИО3 А.К.К. отобрано объяснение, из которого следует, что должник не трудоустроена с марта месяца 2021 года состоит на учете в Центре занятости населения, муж не работает, имеет 1 группу инвалидности. Имущества в собственности не имеет, квартира находится в коммерческом найме. Доходов не имеет, живет на пенсию мужа. Имеет заболевание: сахарный диабет.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 31 марта 2021 года в рамках исполнительного производства №-СД от 31.12.2020 года обращено взыскание на пособие по безработице должника ФИО3 А.К.К. в пределах 248047 руб. 16 коп., из них основной долг – 248047 руб. 16 коп., исполнительский сбор – 17435 руб. 03 коп. Для производства удержаний суммы долга (задолженности) из пособия по безработице должника постановление направлено в Областное казенное учреждение «Центр занятости населения» г. Верхний Уфалей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 07 апреля 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 58401/20/74037-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 498 руб. 55 коп. и в сумме 214 руб. 37 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 78 руб. 38 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 04 мая 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 280 руб. 69 коп. и в сумме 120 руб. 70 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 44 руб. 13 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 08 мая 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 558 руб. 60 коп. и в сумме 240 руб. 19 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 87 руб. 83 коп.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 11 июня 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 258 руб. 77 коп. и в сумме 111 руб. 27 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 40 руб. 68 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 27 июня 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 510 руб. 69 коп. и в сумме 219 руб. 59 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 80 руб. 29 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 01 июля 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 265 руб. 56 коп. и в сумме 114 руб. 19 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 41 руб. 76 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 05 июля 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 558 руб. 02 коп. и в сумме 239 руб. 94 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 87 руб. 73 коп.

Постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 02 августа 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 269 руб. 39 коп., в сумме 115 руб. 84 коп., в сумме 563 руб. 86 коп., в сумме 242 руб. 45 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 42 руб. 35 коп., в сумме 88 руб. 65 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 07 августа 2021 года в рамках исполнительного производства №-СД от 31.12.2020 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3 А.К.К. с 22.07.2021 года сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 22.01.2022 года.

Постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 01 сентября 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 246 руб. 24 коп., в сумме 105 руб. 88 коп., в сумме 525 руб. 88 коп., в сумме 226 руб. 12 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 38 руб. 72 коп., в сумме 82 руб. 68 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 14 сентября 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства АО «ОТП Банк», в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее.

Постановлениями заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 28 сентября 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 250 руб. 44 коп., в сумме 107 руб. 69 коп., в сумме 486 руб. 15 коп., в сумме 209 руб. 04 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 39 руб. 37 коп., в сумме 76 руб. 43 коп.

Постановлениями врио начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 от 26 октября 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 253 руб. 37 коп., в сумме 108 руб. 95 коп., в сумме 495 руб. 49 коп., в сумме 213 руб. 05 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 39 руб. 84 коп., в сумме 77 руб. 91 коп.

31 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 по исполнительному производству №-СД от 31.12.2020 года составлен Акт выхода по месту исполнительных действий, согласно которому в ходе выхода по адресу: должник установлен, трудоустроен МУ «КЦСОН» ВГО. Имущество, подлежащее аресту отсутствует.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 от 23 ноября 2021 года признано правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 В удовлетворении жалобы филиала «Омский» АО «ОТП Банк» на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 27 ноября 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 518 руб. 87 коп. и в сумме 223 руб. 10 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 81 руб. 58 коп.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 02 декабря 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 260 руб. 71 коп., в сумме 112 руб. 11 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 40 руб. 99 коп., в сумме 76 руб. 43 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 08 декабря 2021 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 31.12.2020 года обращено взыскание на доходы должника ФИО3 А.К.К. в пределах 160220 руб. 63 коп., из них основной долг на сумму 149235 руб. 79 коп., исполнительский сбор в сумме 10984 руб. 84 коп. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в МУ «КЦСОН» ВГО.

Постановлениями врио начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 24 декабря 2021 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 237 руб. 43 коп., в сумме 102 руб. 10 коп., в сумме 497 руб. 83 коп., в сумме 214 руб. 06 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 78 руб. 27 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 от 24 января 2022 года в рамках исполнительного производства №-СД от 31.12.2020 года ограничен выезд из Российской Федерации ФИО3 А.К.К. с 23.01.2022 года сроком на шесть месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 23.07.2022 года.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 от 20 февраля 2022 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю АО «ОТП Банк» в сумме 23 руб. 43 коп., в сумме 54 руб. 48 коп., в сумме 497 руб. 83 коп., в сумме 214 руб. 06 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 8 руб. 57 коп.

Согласно Акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 12 марта 2022 года исполнительное производство №-ИП от 31.12.2020 года передано из производства судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2 в производство судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 14 марта 2022 года присоединено исполнительное производство №-ИП к сводному исполнительному производству №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 14 марта 2022 года произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-СД. Перечислены средства в счет погашения долга взыскателю ООО МКК КВ «Деньги Людям» в сумме 557 руб. 43 коп.; АО «ОТП Банк» в сумме 1745 руб. 29 коп., в сумме 4059 руб. 11 коп.; взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» в сумме 638 руб. 17 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 от 01 июня 2022 года в рамках исполнительного производства №-СД от 31.12.2020 года обращено взыскание на доходы должника ФИО3 А.К.К. в пределах 246211 руб. 03 коп., из них основной долг на сумму 228776 руб., исполнительский сбор в сумме 17435 руб. 03 коп. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в МУ «КЦСОН» ВГО.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений ст.ст. 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве».

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

При этом, суд учитывает, что установленный законом двухмесячный срок для исполнения в рамках исполнительного производства не является пресекательным, в связи с чем, не лишает возможности взыскателя на получение денежных средств.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не достижение судебным приставом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Верхнеуфалейскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, возложении обязанности по применению мер принудительного характера, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2022 года.

Судья: Е.С. Шубакова