№а-1-6895/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд в составе
председательствующего судьи Пешеходько Д.М.
при ведении протокола помощником ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 26 августа 2022 года административное исковое заявление ФИО2 к Управлению экономики и имущественных отношений , Управлению по работе с населением на территориях , МУП «Калугаспецавтодор» о признании незаконными действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, уточнив требования, просил признать действия, совершенные в отношении его движимого имущества, спецтранспортом «Калугаспецавтодор» по решению Управления экономики и имущественных отношений и повлекшие за собой эвакуацию с парковочного места принадлежащего ему транспортного средства ЗАЗ 110206 госномер <***>– незаконными; обязать МУП «Калугаспецавтодор» вернуть принадлежащее ему транспортное средство автомобиль ЗАЗ 110206 госномер <***> своими силами и за свой счет.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в сентябре 2015 года от подъезда пропал принадлежащий ему автомобиль <***>. О судьбе транспортного средства ему не было известно вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению административного истца указанный автомобиль эксплуатировался вплоть до момента пропажи, в связи с чем полагал, что принудительная эвакуация была произведена без законных оснований.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.
Представитель административного ответчика Управления экономики и имущественных отношений по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на необоснованность заявленных требований, отсутствие нарушения прав истца со стороны Управления экономики и имущественных отношений .
Представитель административного ответчика МУП «Калугаспецавтодор» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указав на правомерность произведенных действий по эвакуации автомобиля.
Представитель привлеченного к участию в дело в качестве соответчика в порядке статьи 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управления по работе с населением на территориях ФИО5 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в виду соответствия требованиям законодательства проведенных действий по эвакуации транспортного средства.
Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы дела №, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.
Как следует из договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО2, истец приобрел в собственность транспортное средство в виде легкового автомобиля ЗАЗ 110206 1993 года выпуска, синего цвета.
Сведения об истце как собственнике указанного транспортного средства в паспорт транспортного средства не вносились, регистрационные действия в ГИБДД по изменению собственника транспортного средства не производились. При этом ФИО6 не оспаривалось, что после заключения договора купли-продажи автомобиль, а также паспорт транспортного средства были переданы истцу ФИО2 Также из пояснений истца и заинтересованного лица ФИО6 следует, что эксплуатация указанного автомобиля осуществлялась без оформления полиса ОСАГО, транспортный налог уплачивала ФИО6 за счет денежных средств переданных ей на эти цели истцом.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления по работе с населением на территориях по адресу: , бульвар Моторостроителей, парковочном кармане у восьмого подъезда составлен акт осмотра транспортного средства с признаками брошенного транспортного средства, а именно о том, что транспортное средство по указанному адресу имеет спущенные колеса и ржавое крыло.
Состояние транспортного средства подтверждается также фотоматериалами с размещенным на стекле автомобиля уведомлением собственнику о предстоящей эвакуации.
ДД.ММ.ГГГГ после установления сведений о том, что по данным ГИБДД указанный автомобиль принадлежит ФИО7 в её адрес направлено извещение о запланированном на ДД.ММ.ГГГГ осмотре транспортного средства с составлением акта о необходимости эвакуации.
Кроме того, на официальном сайте органов местного самоуправления и в газете «Калужская неделя» были размещены объявления о предстоящей эвакуации транспортного средства синего цвета с государственным регистрационным знаком <***>, то есть регистрационным знаком, установленным на автомобиль ЗАЗ 110206. Вместе с тем, в объявлениях в газете и на официальном сайте ошибочно была указана марка автомобиля «Москвич», что не исключало возможность идентифицировать автомобиль по государственному регистрационному знаку.
Как следует из комиссионного акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: , бульвар Моторостроителей, парковочном кармане у восьмого подъезда находится более 30 суток без перемещения автомобиль ЗАЗ госномер <***> синего цвета. Левое переднее крыло битое и ржавое, все шины спущены.
Копия акта была направлена известному собственнику транспортного средства – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением.
В связи с тем, что указанное выше транспортное средство более 30 суток находилось без перемещения по названному адресу, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «Калугаспецавтодор» была произведена эвакуация транспортного средства на штрафстоянку.
Порядок эвакуации брошенного автотранспорта установлено Положением об эвакуации бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного автотранспорта на территории муниципального образования "", утвержденным Постановлением Городской Управы от ДД.ММ.ГГГГ N 395-п. (Далее-Положение).
В силу требований пункта 3.1.1. Положения эвакуации на территорию для временного хранения подлежит, в частности, транспортное средство с признаками бесхозяйного и брошенного, расположенное на одном месте (без перемещения) на территории муниципального образования "" свыше 30 календарных дней.
Факт расположения на территории муниципального образования "" (без перемещения) свыше 30 дней транспортных средств с признаками бесхозяйного и брошенного, а также эксплуатация которых прекращена собственником, подтверждается соответствующими актами, составляемыми сотрудниками управления по работе с населением в количестве не менее трех человек (пункт 3.2. Положения).
Порядок эвакуации транспортных средств установлен разделом 4 Положения и предусматривает, что управление по работе с населением на территориях принимает меры к установлению владельцев транспортных средств, адреса их регистрации по месту жительства или по месту пребывания (в отношении физических лиц) путем направления запросов в МРЭО ГИБДД УМВД России по и иные организации.
Размещение уведомления на транспортном средстве фиксируется на фото с указанием даты размещения.
В уведомлении владелец транспортного средства предупреждается о возможности применения к нему мер административного воздействия в соответствии с законодательством, эвакуации транспортного средства в случае непринятия мер в срок, указанный в уведомлении, который не может быть менее семи календарных дней с момента получения уведомления.
Уведомление содержит требование:
а) переместить транспортное средство в предназначенное для хранения транспортных средств место;
б) своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации.
Также уведомление содержит срок эвакуации транспортного средства, который не может быть менее семи календарных дней с момента размещения уведомления на транспортном средстве.
В течение трех дней после размещения уведомления на транспортном средстве уведомление направляется для размещения на официальном сайте Городской Управы по адресу: www.kaluga-gov.ru в актуальном сюжете "Эвакуация транспорта" на срок не менее семи календарных дней и опубликовывается в ближайшем очередном выпуске периодического печатного издания - газете "Калужская неделя".
В силу требований пункта 4.5 Положения комиссией производится осмотр транспортного средства и составляется акт в трех экземплярах. В случае если владелец транспортного средства не явился на осмотр транспортного средства, акт составляется в двух экземплярах и подписывается не менее чем тремя членами комиссии. О дате и времени проведения осмотра владелец транспортного средства извещается заказным письмом или извещение вручается владельцу транспортного средства лично под роспись. Одновременно информация о дате и времени осмотра не позднее чем за 5 дней до даты проведения осмотра размещается на транспортном средстве, официальном сайте Городской Управы по адресу www.kaluga-gov.ru в актуальном сюжете "Эвакуация транспорта", в периодическом печатном издании - газете "Калужская неделя".
На основании акта осмотра транспортное средство подлежит эвакуации на специально отведенную территорию для временного хранения.
Согласно пункту 4.8 Положения эвакуация транспортных средств на специально отведенную территорию и временное хранение осуществляются муниципальным унитарным предприятием "Калугаспецавтодор" .
Представленные в дело доказательства не дают основания для вывода о том, что со стороны должных лиц органов местного самоуправления были допущены нарушения вышеуказанного порядка.
Таким образом, основания для эвакуации транспортного средства имелись, порядок эвакуации был соблюден.
Доводы административного истца о незаконности действий по эвакуации являются ошибочными, поскольку представленными доказательствами подтверждается, что органами местного самоуправления принимались необходимые меры по извещению собственника транспортного средства, сведения о котором были в подразделении ГИБДД об осмотре и предстоящей эвакуации, соответствующее уведомление было также размещено и на стекле автомобиля, при этом период времени был достаточен для перемещения транспортного средства в иное место, что сделано не было.
По смыслу статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь признается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).
На основании пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу требований действующего законодательства регистрация автомобиля не является государственной регистрацией перехода права собственности, установленной пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, а носит учетный характер, при наличии спорной ситуации, регистрация транспортного средства является доказательством добросовестности (недобросовестности) поведения участников спорных правоотношений.
В данном случае отсутствие регистрации транспортного средства за административным истцом не свидетельствует о противоправных действиях административных ответчиков, поскольку органами местного самоуправления принимались необходимые по извещению известного собственника о предстоящей эвакуации транспортного средства.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Поскольку оспариваемое решение об эвакуации транспортного средства принято должностными лицами органов местного самоуправления в пределах представленных полномочий и в соответствии с установленным порядком, оснований для отмены такого решения и признании неправомерными действий по эвакуации не имеется.
Показания допрошенного свидетеля ФИО8, подтверждающие эксплуатацию истцом транспортного средства не могут являться безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку не доказывают расположение транспортного средства (без перемещения) в месте эвакуации на срок менее 30 дней. Кроме того, показания свидетеля о том, что за картофелем ездили в конце сентября, противоречат имеющимся в деле сведениям о том, что транспортное средство было эвакуировано ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд учитывает, что из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Управление экономики и имущественных отношений не принимало решение об эвакуации транспортного средства, в связи с чем указанное лицо не может быть признано надлежащим ответчиком.
Отказ в удовлетворении требований о признании незаконными действий повлекших за собой эвакуацию транспортного средства, влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных исковых требований о возложении на МУП «Калугаспецавтодор» обязанности по возвращению автомобиля истцу.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья Калужского районного суда
Д.М.Пешеходько