Дело № 2-1058/2022

29RS0001-01-2022-001302-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СНС к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

СНС обратилась в суд с иском к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения на территории сельского поселения «Усть-Шоношское», благоустроенное применительно к условиям сельского поселения «Усть-Шоношское», соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте сельского поселения «Усть-Шоношское», за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилыми помещениями, обосновывая требования тем, что она относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители лишены родительских прав в отношении нее. Постановлением администрации МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района. За истцом сохранено право на внеочередное получение жилого помещения. В настоящее время истец проживает и работает в <адрес> области, снимает комнату в общежитии по <адрес>.

Истец СНС на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно сообщению просила суд рассмотреть дело без участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело без участия, с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Архангельской области, Министерства финансов Архангельской области, администрации сельского поселения «Усть-Шоношское» Вельского муниципального района Архангельской области, а также органа опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закона) за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В силу ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Вместе с тем ст. 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С 01 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно ст. 3 которого п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ признан утратившим силу.

Согласно ст. 1 Закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу ст. 4 Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно ст. 11 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее – Областного закона) право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2).

К жилым помещениям относятся, в том числе: квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. ст. 16 ЖК РФ). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч. 4 ст. 16 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и это следует из письменных материалов дела, что истец СНС, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее матерью является СЛЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом – ССН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вступившим в законную силу решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № СЛЮ, и решением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ССН, лишены родительских прав в отношении СНС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; несовершеннолетняя СНС передана на попечение органа опеки и попечительства.

На основании постановления администрации МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № СНС была направлена в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в последующем СНС была передана под опеку и проживала на территории Вологодской области, обучалась в БОУ СПО ВО «Губернаторский колледж народных промыслов».

Постановлением главы МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права на внеочередное получение жилого помещения» в связи с тем, что закрепленное за несовершеннолетней СНС жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодно для проживания, за СНС сохранено право на внеочередное получение жилого помещения.

Из материалов дела следует, что СНС с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, СНС приобрела в собственность жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 13 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на приобретенное жилое помещение зарегистрировано за СНС в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 октября 2022 года № КУВИ-001/2022-181466622.

С учетом изложенного, постановлением главы Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № СНС исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района.

В соответствии с заключением отдела опеки и попечительства Вельского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, СНС в связи с приобретением в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, утратила право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда как лицо из числа детей-сирот, основания для удовлетворения заявленных исковых требований к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда, отсутствуют.

Из содержания приведенных норм следует, что обеспечение детей-сирот жилыми помещениями осуществляется при наличии специальных условий, предусмотренных законодательством, в частности при наличии объективной нуждаемости в жилом помещении в период, когда лицо обладает соответствующим статусом.

Согласно п. 2 ч. 3.1 ст. 8 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и заявленных истцом требований и их оснований, а также того, что на момент рассмотрения спора истец исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района, имеет в собственности жилое помещение, в котором невозможность проживания не подтверждена, то суд не находит законных оснований для их удовлетворения в настоящее время, суду не представлены бесспорные и достаточные доказательства, дающие основания для предоставления СНС жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Вельского муниципального района Архангельской области, в связи с чем, в иске истцу надлежит отказать полностью.

Учитывая, что истцу в иске отказано полностью, то по общим правилам ст.ст. 88, 98 ГПК РФ государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований СНС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт серии №, к администрации Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН №, о возложении обязанности по предоставлению жилого благоустроенного помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Вельского муниципального района Архангельской области, - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.А. Смоленская