Решение по делу № 2-171/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-171/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000049-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в котором просят признать за ними в равных долях по 1/8 доли за каждым право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <.....> кв.м, жилой площадью <.....> кв.м, согласно техпаспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, по аналогии права. В обоснование иска указали, что в связи с трудовыми правоотношениями с бывшим <.....> реорганизованном впоследствии в <.....> а затем в <.....> ФИО3 было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, без выдачи ордера. В данное жилое помещение ФИО3 вселилась сама и ее сестра — ФИО1, ФИО3, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО10 родилась дочь, ФИО11, которая проживает по этому же адресу со своей несовершеннолетней дочерью, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. У ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6, которая проживает вместе с матерью. Также в данном домовладении зарегистрирован и проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме указанных лиц в спорном домовладении проживают ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые отказались от принадлежащего им права на приватизацию.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ., на объект недвижимости: здание по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, на баланс не передавался и не является муниципальной собственностью администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области.

Поскольку при ликвидации <.....> не передало свой жилищный фонд в ведение органа местного самоуправления, просят признать за ними и несовершеннолетними ФИО12, ФИО6 в равных долях по одной восьмой доли за каждым право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <.....> кв.м, согласно техпаспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, по аналогии права.

В судебное заседание истцы и представитель истцов ФИО1, ФИО3 - ФИО16 не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и представитель третьего лица администрации Красного сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 10.08.2005 (ответ на вопрос № 22), по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилое помещение по каким-либо причинам не было передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Срок окончания бесплатной приватизации жилья действующим законодательством не установлен.

Судом установлено, что в связи с трудовыми правоотношениями с бывшим <.....> реорганизованном впоследствии в <.....> а затем в <.....> ФИО3 было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, без выдачи ордера.

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована и проживает по указанному адресу, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области. Вместе с ней по спорному адресу зарегистрированы: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.главы администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области.

В соответствии с постановлением администрации Красного сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан жилым домом блокированной застройки.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В выписке из реестра муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, выданной администрацией Среднеахтубинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, не является муниципальной собственностью Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области согласно Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Из технического паспорта следует, что жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу <адрес>, построен в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет жилое назначение и общую площадь <.....> кв.м.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Зарегистрированный по спорному адресу ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленном законом порядке отказался от принадлежащего ему права на приватизацию указанного жилого дома, что подтверждается нотариальным согласием № № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом <адрес> ФИО19, зарегистрированным в реестре за №.

Зарегистрированный по спорному адресу ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленном законом порядке отказался от принадлежащего ему права на приватизацию указанного жилого дома, что подтверждается нотариальным согласием № № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом <адрес> ФИО50., зарегистрированным в реестре за №.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение по не зависящим от сторон причинам не было передано в муниципальную собственность, а также отсутствие договора социального найма, не являются препятствием для реализации истцами права на приватизацию.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17 ФИО54, ФИО4, ФИО12, ФИО7, ФИО6 к администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на жилой дом и – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетней ФИО12, ФИО7, несовершеннолетней ФИО6 право собственности в равных долях по 1/8 доли за каждым право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 59,1 кв.м., жилой площадью 44 кв.м., расположенном по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2023 года.

Судья подпись Бескоровайнова Н.Г.

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-171/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде