Решение по делу № 2-1052/2023 от 05.12.2023 - о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, процентов, расторжении договора, обращении взыскания на заложенное имущество.

УИД 27RS0014-01-2023-001324-60

Дело №2-1052/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Недведской В.А.,

при секретаре Свешниковой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона Войсковая часть 36782, в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, процентов, расторжении договора, обращении взыскания на заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец, заместитель Военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона Войсковая часть №, в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Росвоенипотека» обратились в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, процентов, расторжении договора, обращении взыскания на заложенное имущество, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что ответчик ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах РФ на различных должностях, последнее место службы – <данные изъяты>. Согласно приказа Командующего Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с невыполнением им условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»), и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка личного состава войсковой части (ФИО2 флотом от ДД.ММ.ГГГГ №/СЧ) В связи с возникновением ДД.ММ.ГГГГ основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы, ФИО1 включен в вышеуказанный реестр и ему открыт именной накопительный счет. Целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения ФИО1 не представлялись, денежные средства по НИС не выплачивались. Именной накопительный счет ФИО1 закрывался ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на пользование накоплений с датой возникновения для исключения ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений регистрирующего органа о восстановлении указанного военнослужащего в реестре участников НИС от ДД.ММ.ГГГГ накопительный счет ФИО1 и возобновлен учет накоплений. Весной 2016 года ФИО1 решил реализовать свое право жилищного обеспечения путем использования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и приобрести квартиру в <адрес>. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ между Минобороны России в лице ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» с одной стороны и ФИО1 с другой стороны заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту, согласно условиям которого ФИО1 предоставлен целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения (квартиры) общей площадью 52,6 кв. м. по адресу: <адрес>. Жилое помещение приобреталось с использованием целевого жилищного займа в размере 1 580 334, 31 руб. и ипотечного кредита, предоставленного ПАО СБЕРБАНК по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 519 665,69 руб. В соответствии с Договором ЦЖЗ ФГКУ «Росвоенипотека» в период с апреля 2014 года по июль 2023 года ФИО1 предоставлено 1 580 334, 31 руб. средств целевого жилищного займа. Пунктом 6 Кредитного договора предусмотрен порядок исполнения обязательств при возникновении оснований для исключения ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы. При этом на ФИО1 возложена обязанность уведомить банковское кредитное учреждение ПАО СБЕРБАНК об увольнении с военной службы в срок не позднее 3-х рабочих дней. В соответствии с информацией ФГКУ «Росвоенипотека» установлено, что задолженность ФИО1 перед Российской Федерацией в лице ФГКУ «Росвоенипотека» составляет 2 151 321, 95 руб. Согласно п. 7 Договора в случае если ФИО1 досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1,2 и 4 ст. 10 ФЗ о НИС, целевой жилищный заем подлежит возврату ФГКУ «Росвоенипотека» в порядке, установленном Правилами, с начислением на сумму остатка процентов по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения ФИО1 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. В соответствии с п. 1 Указания Центрального банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У с ДД.ММ.ГГГГ значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Сумма процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих взысканию с ФИО1, составила 1 512 809, 53 руб. Квартира, приобретенная ФИО1 с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ, п. 18 Правил, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся в залоге у ПАО СБЕРБАНК и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации договора купли-продажи квартиры. Залог в пользу Российской Федерации должным образом зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за номером регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости квартиры рыночная стоимость двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2 527 000, 00 руб., ликвидная стоимость - 2 300 000, 00 руб. Факт нарушения ФИО1 Правил является существенным и достаточным основанием для расторжения Договора ЦЖЗ. Указывают, что обязательства ответчика по уведомлению истца об увольнении с военной службы не исполнено. Ссылаются на то, что Бюджетным кодексом Российской Федерации установлено специальное регулирование относительно срока исковой давности, который по указанным выше правоотношениям составляет пять лет. Кроме того, общий трехлетний срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, на момент обращения с исковым заявлением не пропущен. О нарушении своего права материальный истец ФГКУ «Росвоенипотека» узнал при проведении проверки в отношении ответчика и иных военнослужащих органами военной прокуратуры в первом квартале 2022 года, в связи с чем, в том числе, было прекращено предоставление средств целевого жилищного займа, иных сведений о нарушении права, как следствие, о необходимости истребования от ответчика предоставленных средств целевого жилищного займа истцу не поступало, в связи с чем указывают, что ни установленный ст. 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации специальный пятилетний, ни общий трехлетний сроки исковой давности не пропущены. Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» задолженность по договору целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2 151 321, 95 руб., проценты на сумму долга, рассчитанные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 512 809, 53 руб., а также проценты на сумму долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления в силу решения суда. Расторгнуть договор ЦЖЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО1 Взыскание произвести путем обращения взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности и находящегося по адресу: <адрес>.

В судебное заседание заместитель Военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона Войсковая часть 36782, ФГКУ «Росвоенипотека» не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, представили письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Представитель ответчика ФИО1 на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, заявив ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2 151 321 рублей 95 копеек, просила суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности на обращение в суд с заявленными исковыми требованиями. Пояснила, что доводы заместителя прокурора об исчислении срока исковой давности с момента, когда ФГКУ «Росвоенипотека» стало известно об увольнении ответчика с военной службы, а именно при проведении проверки в отношении ответчика в первом квартале 2022 года, равно как и доводы о применении к спорным правоотношениям норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, не состоятельны, поскольку Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года № 89 предусматривают совместную обязанность уполномоченных федеральных органов на сверку достоверности данных реестра прокурора, в связи с чем доводы о том, что ФГКУ «Росвоенипотека» имело возможность узнать об увольнении ответчика только в первом квартале 2022 года не соответствуют обстоятельствам дела. Бюджетным кодексом Российской Федерации на который ссылается заместитель прокурора, регулируются отношения участников бюджетного процесса, однако граждане к субъектами бюджетных правоотношений не относятся. Устанавливая правовой статус участников бюджетного процесса и правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, Бюджетным кодексом Российской Федерации не регулируются отношения, возникающие в процессе исполнения гражданских договоров, стороной которых является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Ответчик уволен с военной службы в 2016 г., средства, учтенные на накопительном счете ответчика, перечислялись ФГКУ «Росвоенипотека» в погашение обязательств по кредитному договору после возникновения оснований для исключения ответчика из реестра участников НИС до января 2018 года, с иском в суд заместитель прокурора обратился в августе 2023 года, т.е. за пределами срока исковой давности. При этом, ФГКУ «Росвоенипотека» погашал за ответчика целевой заем ежемесячными платежами до января 2018 года, исковое заявление направлено и зарегистрировано судом в августе 2023 года, соответственно срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен.

Третье лицо ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу пунктов 1, 4 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу статей 810, 811 Гражданского кодекса Российской Федерации заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. Если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец, вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации, был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализацию Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО1 был заключен Договор № целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту.

Согласно п.1 указанного Договора, предметом Договора является предоставление займодавцем заемщику целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

В силу п. 3 Договора, целевой жилищный заем предоставляется заемщику в размере 1 580 334 рубля 31 копейка для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения – квартиры по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ПАО Сбербанк, находящегося по адресу: <адрес>; для погашения обязательств перед кредитором по ипотечному кредиту (займу) за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика.

В соответствии с п. 4 указанного Договора, обеспечением исполнения обязательств заемщиком по договору является ипотека указанного жилого помещения.

Согласно п.п. 6 и 7 Договора, погашение целевого жилищного займа осуществляется заемщиком в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом и Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов.

В случае, если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, целевой жилищный заем подлежит возврату займодавцу в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, с начислением на сумму остатка процентов по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной ЦБ РФ, на дату возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно Выписки из ФИО2 флотом (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГ, старший лейтенант ФИО1 – <данные изъяты> досрочно уволен с военной службы в запас, в связи с невыполнением условий контракта (пп. «в» п.2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Из Выписки из ФИО2 флотом (по личному составу) №/СЧ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 исключен из списков личного состава части всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился в ФГКУ «Росвоенипотека» с заявлением, что является участником накопительно-ипотечной системы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Сбербанк России» и ФИО1 был заключен Кредитный договор № по предоставлению кредита «Военная ипотека» - «Приобретение готового жилья» на сумму 519 665 рублей 69 копеек.

Пунктом 10 указанного Кредитного договора предусмотрено, что в качестве обеспечения исполнения своевременного и полного исполнения обязательств Договору заемщик предоставляет кредитору залог объекта недвижимости, указанного в п.11 Договора, который будет находиться в ипотеке у кредитора и у Российской Федерации в лице уполномоченного органа как последующего залогодержателя в силу закона с даты государственной регистрации права собственности заемщика на объект недвижимости.

Согласно п.11 указанного Кредитного договора, целью использования заемщиком потребительского кредита является приобретение объекта недвижимости – договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, договорной стоимостью 2 100 000 рублей.

В материалы дела представлен график платежей по кредиту на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ФГКУ «Росвоенипотека» о перечислении средств целевого жилищного займа в счет погашения обязательства по ипотечному кредиту до окончания срока действия Договора целевого жилищного займа на его текущий счет, открытый в ПАО Сбербанк.

На основании Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрел жилое помещение – <адрес> в <адрес>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 77 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение (жилые помещения), приобретенное или построенное полностью либо частично с использованием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, предоставленных по договору целевого жилищного займа в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот жилой дом или эту квартиру. В случае использования кредитных (заемных) средств банка или иной организации оно считается находящимся в залоге (ипотеке) в силу закона у соответствующего кредитора и у Российской Федерации в лице федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, предоставившего целевой жилищный заем на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещений).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является правообладателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, установлено ограничение в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в виде Ипотека в силу закона на срок с ДД.ММ.ГГГГ до возникновения у участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих права на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, либо до полного возврата средств целевого жилищного займа в случаях и в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 20.08.2014 №117-ФЗ.

При этом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что согласно представленной выписки из лицевого счета ФИО1 по вкладу «Счет по программе Военная ипотека», открытому в ПАО Сбербанк, последнее перечисление денежных средств целевого жилищного займа в счет погашения обязательства по ипотечному кредиту было произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № о перечислении ФГКУ «Росвоенипотека» в счет выполнения обязательств по договору ЦЖЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО1

Согласно справки, выданной ПАО Сбербанк ДД.ММ.ГГГГ, Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ закрыт ДД.ММ.ГГГГ, в связи полным погашением задолженности.

Из представленного в материалы дела истцом расчета задолженности по целевому жилищному займу ФИО1 следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 образовалась задолженность по Договору от ДД.ММ.ГГГГ в сумме задолженности по основному долгу 2 151 321 рубль 95 копеек, задолженность по процентам, начисленных на сумму задолженности с даты увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ по ставке рефинансирования ЦБ РФ в сумме 10,5% в сумме 1 567 270 рублей 39 копеек.

Обязательств по возврату суммы целевого жилищного займа, процентов и пеней, согласно графику погашения задолженности, ответчик до настоящего времени не производит.

В соответствии с п. 1 и 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Условия и порядок участия в данной системе установлены Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», в силу ч. 1 ст. 4 которого реализация права на жилище участниками НИС осуществляется, в том числе, посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений для приобретения жилья.

Учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год (ч. 6 ст. 5 Закона о НИС).

Уполномоченным органом, обеспечивающим функционирование НИС в Минобороны России, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 является истец - Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», а основанием для открытия этим управлением именного накопительного счета участника НИС в силу п. 6 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 г. № 655, - включение военнослужащего в реестр участников НИС.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон) накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. Участники НИС - военнослужащие граждане России, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников. Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Законом.

Исходя из положений ст. 14 указанного Федерального закона целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы. Целевой жилищный заем предоставляется на погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу) в соответствии с графиком погашения этого кредита (займа), определенным соответствующим договором, а также на досрочное полное (частичное) погашение кредита (займа). Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника.

В ст. 11 Федерального закона предусмотрено, что участник НИС обязан возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 3 ст. 9 Федерального закона определено, что одним из оснований для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, является увольнение его с военной службы.

В ч. 2 ст. 13 Федерального закона предусмотрено, что после увольнения участника НИС с военной службы и в случаях, предусмотренных ст. 12 настоящего Федерального закона, именной накопительный счет участника закрывается и его участие в НИС прекращается.

Согласно ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона в случае, если при досрочном увольнении участника НИС с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные п. п. 1, 2 и 4 ст. 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 9 Правил по формированию накоплений для жилищного обеспечения, учета их, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 655 на именных накопительных счетах участников НИС также предусмотрено, что при закрытии именного накопительного счета участника НИС, выбывающего из НИС без права на использование накоплений для жилищного обеспечения, накопления для жилищного обеспечения, учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.

Согласно п. 75 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. N 370, при исключении из реестра участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", последний возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа; средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников.

В силу п.76 указанных Правил, в случае если у участника не возникло право на использование накоплений в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона и он исключен из реестра участников в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» - «н» пункта 1, подпунктами «в» - «е.2» и «з» - «м» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка средств, указанных в пункте 75 настоящих Правил (далее - задолженность), проценты по ставке, установленной договором целевого жилищного займа, начиная со дня увольнения и заканчивая днем окончательного возврата задолженности, либо днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности, либо днем, предшествующим дню возникновения основания для повторного включения участника в реестр участников, включительно.

На основании п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня направления ему графика возврата задолженности уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Как следует из представленных в материалы дела справок ФГКУ «Росвоенипотека» именной накопительный счет ФИО1 участника накопительно-ипотечной системы на основании сведений регистрирующего органа о восстановлении военнослужащего в реестре участников НИС, ДД.ММ.ГГГГ ему был восстановлен именной накопительный счет, открытый ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии который был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, и на указанный счет возобновлен учет накоплений для жилищного обеспечения. Указанный именной накопительный счет ФИО1 был закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ввиду досрочного увольнения с военной службы у ФИО1 отсутствуют основания для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете.

Суд приходит к выводу о расторжении Договора ЦЖС от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1

Доводы ответчика о том, что он после увольнения со службы уведомил уполномоченный орган о своем увольнении, обратившись ДД.ММ.ГГГГ с письменным уведомлением к руководителю ФГКУ «Росвоенипотека» о том, что исключен из состава Войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просил направить график платежей для погашения займа по Договору ЦЖС от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отклонению, поскольку материалами дела не подтвержден факт направления в адрес истца указанного заявления, доказательствами получения ФГКУ «Росвоенипотека» заявления ФИО1 также не представлено.

Ответчиком и представителем ответчика заявлено ходатайство в ходе рассмотрения дела о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с данными требованиями, поскольку ФИО1 был уволен с военной службы в 2016 г., однако ФГКУ «Росвоенипотека» продолжали осуществлять перечисление денежных средств, в счет погашение обязательств по кредитному договору ПАО Сбербанк после возникновения оснований для исключения ответчика из реестра участников НИС до января 2018 года.

Согласно пункту 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа).

В соответствии с пунктом 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые должник отвечает, может быть обращено взыскание на заложенное имущество.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, законодатель связывает начало течение срока не только со временем, когда лицо узнало о нарушении своего права, но и когда оно должно было узнать о нарушении такого права.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ФГКУ «Росвоенипотека» не представлены в материалы дела доказательства во исполнение положений пункта 77 Правил №, о направлении в адрес ответчика требование о возврате излишне перечисленных средств по договору целевого жилищного займа.

Таким образом, исходя из даты обращения истца в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об истечении срока исковой давности по заявленным требованиям о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности в пользу ФКГУ «Росвоенипотека» в размере 2 151 321 рубль 95 копеек - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной ФГКУ «Росвоенипотека», в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту ПАО Сбербанк, а также процентов по Договору № целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ за период до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФКГУ «Росвоенипотека» процентов за пользование целевым жилищным займом по Договору целевого жилищного займа за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Производя расчет процентов за пользование целевым жилищным займом на дату вынесения решения суда за период 1 199 дней по ставке Банка России, определенной на дату возникновения обязательства, заключения договора целевого жилищного займа 10,5%, на сумму основного долга 2 151 321 рубль 95 копеек, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФКГУ «Росвоенипотека» процентов в сумме 741 809 рублей 50 копеек, а также процентов за период по день вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на предмет залога, суд полагает необходимым отказать.

При этом ссылки истца в исковом заявлении на применение пункта 4 статьи 93.4 Бюджетного кодекса, предусматривающего срок исковой давности в пять лет, подлежат отклонению, поскольку срок исковой давности составляет 5 лет для требований о взыскании задолженности по бюджетному кредиту (ссуде), по условиям которого денежные средства предоставлены бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Кроме того, устанавливая правовой статус участников бюджетного процесса и правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, Бюджетным кодексом Российской Федерации не регулируются отношения, возникающие в процессе исполнения гражданских договоров, стороной которых является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. №449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»; Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 года №800 ФГКУ «Росвоенипотека» является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно пунктов 5, 6 Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 февраля 2005 года №89 регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, назначаемое или создаваемое по решению руководителя федерального органа исполнительной власти для формирования и ведения реестра в соответствии с настоящими Правилами. Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр.

В соответствии с пп. 25 - 29 Правил № 89 федеральные органы совместно с уполномоченным федеральным органом ежегодно проводят сверку сведений, внесенных в реестр, со сведениями, содержащимися в именных накопительных счетах участников. Сверка проводится путем представления федеральным органом в уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 20 января, выписки из реестра по состоянию на 1 января текущего года на электронном носителе. Уполномоченный федеральный орган проводит до 1 марта текущего года сверку количества участников и сведений, содержащихся в выписке из реестра, с количеством открытых именных накопительных счетов и сведений, отраженных в этих счетах. По результатам сверки уполномоченным федеральным органом формируются отчетные документы, представляемые в федеральный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере отношений по формированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

В связи с чем, с учетом того, что вышеуказанные Правила предусматривают совместную обязанность уполномоченных федеральных органов на сверку достоверности данных реестра, суд приходит к выводу об отклонении доводов истца том, что ФГКУ «Росвоенипотека» о нарушении своего права стало известно только при проведении проверки в отношении ответчика и других военнослужащих органами военной прокуратуры в первом квартале 2022 года.

Уважительных причин к восстановлению пропущенного истцом срока на обращение в суд, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст.98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона Войсковая часть №, в интересах Российской Федерации, ФГКУ «Росвоенипотека» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, процентов, расторжении договора, обращении взыскания на заложенное имущество, удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ИНН №, КПП №) проценты за пользование целевым жилищным займом по Договору целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 741 809 (семьсот сорок одна тысяча восемьсот девять) рублей 50 копеек, а также проценты за пользование целевым жилищным займом по день вступления решения суда в законную силу, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 10,5% на сумму основного долга 2 151 321 рубль 95 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 10 618 (десять тысяч шестьсот восемнадцать) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Копия верна:

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 11.12.2023.