Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года
78RS0002-01-2021-014415-80
Дело № 2-5342/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 15 мая 2023 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре Ивановой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав (далее – ОФПСС) о защите пенсионных прав, в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменения просила:
включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») периоды работы 15.08.1989-08.08.1990, 15.08.1990-03.08.1991, 26.08.1991-12.07.1992, 22.08.1992-12.07.1993, 25.08.1993-12.07.1994, 23.08.1994-28.08.1994, 01.09.1994-26.03.1995, 22.04.1995-13.07.1995, 01.08.1995-15.07.1996, 28.08.1996-14.07.1997, 27.08.1997-22.09.1997 в должности музыкального воспитателя в детском саду № 11 Василеостровского РОНО;
признать право и назначить досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с даты возникновения права.
В обоснование заявленных требований истец ФИО3 сослалась на необоснованное невключение ответчиком спорных периодов в специальный стаж.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, доверив представление своих интересов ФИО1, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика ОФПСС – ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 20.11.2020 истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика № 1102764/20 от 30.11.2020 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом ответчик включил в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 16 лет 11 месяцев 14 дней, не учитывая спорные периоды работы, ссылаясь на замещение должности, не предусмотренной соответствующими списками.
Кроме того, впоследствии на основании представленных работодателем истца сведений период 01.01.2020-31.12.2020 работы в должности музыкального руководителя в ГБДОУ Детский сад № 67 Выборгского района Санкт-Петербургу включен ответчиком в специальный стаж по спорному основанию, в связи с чем общая продолжительность специального стажа истца составила 18 лет 11 месяцев 15 дней, что подтверждается данными индивидуального персонифицированного учета.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).
Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в частности:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002 № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее – Список от 22.09.1999 № 1067);
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее – Список от 06.09.1991 № 463);
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее – Список от 17.12.1959 № 1397).
Разделом «Наименование учреждений и организаций» Списка от 17.12.1959 № 1397 предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, разделом «Наименование должностей» этого же списка – должность воспитателя.
Разделом «Наименование учреждений» Списка от 06.09.1991 № 463 предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, разделом «Наименование должностей» этого же списка – должность воспитателя.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 22.09.1999 № 1067 предусмотрена должность музыкального руководителя, пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад и детский сад компенсирующего вида.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено: в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Вместе с тем, тождество наименования должности «музыкальный воспитатель» наименованию должности «музыкальный руководитель» установлено Постановлением Министерство труда и социального развития Российской Федерации от 23.06.2003 № 39.
Согласно трудовой книжке ФИО3, личной карточке, лицевым счетам, выпискам из книги приказов о назначении на должность, переводе, увольнении, предоставлении отпусков, приказу о назначении на должность, выпискам их тарификационных списков, архивным справкам ГБДОУ Детский сад № 11 общеразвивающего вида Василеостровского района Санкт-Петербурга № 20/1 от 04.09.2019 и от 29.07.2021, справкам ГБДОУ Детский сад № 11 общеразвивающего вида Василеостровского района Санкт-Петербурга № 20 от 04.09.2019 и от 29.07.2021, ответу СПб ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Василеостровского района» № 812 от 29.07.2021, справкам СПб ГКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Василеостровского района» № 813 от 29.07.2021 и № 814 от 29.07.2021 о заработке, письму администрации Выборгского района Санкт-Петербурга « ОБ-1-5587/20-0-2 от 30.10.2020 об указании должности согласно специальности по диплому «музыкальный воспитатель» при отсутствии различий в функциональных обязанностях музыкального воспитателя и музыкального руководителя, диплому об образовании с присвоением квалификации «учитель музыки, музыкальный воспитатель» – истец в периоды 15.08.1989-08.08.1990, 15.08.1990-03.08.1991, 26.08.1991-12.07.1992, 22.08.1992-12.07.1993, 25.08.1993-12.07.1994, 23.08.1994-28.08.1994, 01.09.1994-26.03.1995, 22.04.1995-13.07.1995, 29.08.1995-15.07.1996, 28.08.1996-14.07.1997, 27.08.1997-22.09.1997 работала в должности музыкального воспитателя в детском саду № 11 Василеостровского РОНО полный рабочий день, с нагрузкой 1 ставка.
При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию с 05.04.2022 с учетом переходных положений в связи с выработкой требуемого стажа 25 лет на 04.10.2020.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы 15.08.1989-08.08.1990, 15.08.1990-03.08.1991, 26.08.1991-12.07.1992, 22.08.1992-12.07.1993, 25.08.1993-12.07.1994, 23.08.1994-28.08.1994, 01.09.1994-26.03.1995, 22.04.1995-13.07.1995, 29.08.1995-15.07.1996, 28.08.1996-14.07.1997, 27.08.1997-22.09.1997 в должности музыкального воспитателя в детском саду № 11 Василеостровского РОНО.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.04.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья