Решение по делу № 2-6548/2023 от 26.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Айдарбековой Я.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности №<адрес>9 от 12.10.2022г., сроком на пятнадцать лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в Автозаводский районный судс иском кФИО2 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком указав, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302053:1015, расположенный по адресу:<адрес>А, что подтверждается записью о регистрации права№ от 28.09.2016г.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО2 владеет нежилым помещением с кадастровым номером 63:09:0302053:1434 (регистрация права собственности с 02.10.2017г. по 01.07.2022г.) площадью 2634 кв.м., 63:09:0302053:1321 (регистрация права собственности с 30.12.2016г. по 01.07.2022г.) площадью 1521,6 кв.м.

Территориальным управлением в адрес ответчика направлена претензия№ от 21.10.2022г., № от 24.10.2022г.о необходимости выплаты суммы неосновательного обогащения и направления в Территориальное управление копии платежных поручений, подтверждающих перечисление в федеральный бюджет указанных денежных средств. В адрес Территориального управления ответ на претензию не поступил.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ.№-И/49, выполненному ООО «Эксперт - оценка» по заказу Территориального управления, рассмотренному на предмет соответствия стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в соответствии с приказом Росимущества от 23.09.2009г. № отделом оценки и аудита Территориального управления (заключение№ от17.07.2017г.) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 составляет 774 927 000 руб.; рыночная стоимость права аренды составляет 62 239 000 руб.

Истец просит взыскать сФИО2сумму неосновательного обогащения за пользования земельным участком с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 в размере 1752144 руб. 74 коп., в том числе сумму неосновательного обогащения в размере 1469026 руб. 64 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 283088 руб. 10 коп., а также проценты начисленные на сумму неосновательного обогащения по день фактического возврата неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставкиБанка Россиидействовавшей в соответствующие периоды.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, ранее в исковом заявлении указал на возможность рассмотрения дела без своего участия.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Доводы, изложенные в письменных возражениях, поддержала. Пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности, с учетом его применения, ответчик добровольно уплатил неосновательное обогащение за пользование земельным участком и проценты, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имущество, утв. Постановлением Правительства РФ от05.06.2008г.№, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными- объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утв. Приказом Росимущества от 29.09,2009 г.№, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно.

Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

На территории<адрес>управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в<адрес>.

В судебном заседании установлено, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302053:1015, расположенный по адресу:<адрес>А, что подтверждается записью о регистрации права№ от 28.09.2016г.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствий с пп. г п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от16.07.2009г.№(в редакции№от30.10.2014г.) размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пп. г п. 2 Правил определения размера арендной платы, также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от16.07.2009г.№(в редакции№от30.10.2014г.), размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно отчету об оценке от13.06.2017г.№-И/49, выполненному ООО «Эксперт - оценка» по заказу Территориального управления, рассмотренному на предмет соответствия стандартам оценки и законодательству об оценочной деятельности в соответствии с приказом Росимущества от23.09.2009№отделом оценки и аудита Территориального управления (заключение№от 17.07.2017г.) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 составляет 774 927 000 руб.; рыночная стоимость права аренды составляет 62 239 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24.03.2016№ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно "пункту 1 статьи 395" ГК РФ в редакции, действовавшей до01.08.2016г., размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с01.06.2015г.по31.07.2016г. включительно, если иной размер процентов не был установлен законов или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованнымиБанком Россиии имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31.07.2016г., определяется на основании ключевой ставкиБанка ФИО1, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от03.07.2016г.№ 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставкеБанка Россииявляются официальный сайтБанка ФИО1 в сети «Интернет» и официальное изданиеБанка ФИО1 «ФИО1».

В соответствии с позицией Верховного суда, изложенной в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03,2016№«О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Согласно прилагаемому расчёту сумма неосновательного обогащения за пользование недвижимым имуществом с кадастровыми номерами 63:09:0302053:1434, 63:09:0302053:1321 составляет 1469026 рублей 64 копейки, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 283088 рублей 10 копеек.

Однако при определении суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 в части занятой объектом недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0302053:1434, 63:09:0302053:1321 истцом не учтено, что указанный земельный участок ограничен в обороте в соответствии с подпунктом 12 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

Согласно п. 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от16.07.2009№, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,01 процента в отношении земельного участка, загрязненного опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшегося загрязнению, заражению и деградации, за исключением случаев консервации земель с изъятием их из оборота.

Загрязнение земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 опасными отходами подтверждается следующими документами:

- Сводный отчет выполнения работ по инвентаризации опасных отходов, находящихся на территории бывшего ОАО «Фосфор» проведенных ООО «ЛЕННИИГИПРОХИМ» в 2009г.;

- Постановлением мэрииг.Тольятти№-п/1 от14.09.2011г.«Об утверждении долгосрочной целевой программы «Ликвидация экологического ущерба прошлой хозяйственной деятельности бывшего ОАО Фосфор на 2012-2017 годы»;

- ПостановлениемПравительства самарской областиот29.11.2013г.N 703 "Об утверждении государственной программы<адрес>«Ликвидация накопленного экологического ущерба и рекультивация бывших промышленных площадок на территории<адрес>» на 2014 - 2022 годы»

- Постановлением Администрации городского округа Тольятти от02.10.2019№/п-1 «О введении режима повышенной готовности»

- Письмом главы городского округа Тольятти от18.05.2018г.№;

- Письмом первого заместителя генерального директора-директора Блока по развитию и международному бизнесу Госкорпорации «Росатом» от25.05.2018г. №;

- Письмом заместителя руководителя Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Тольятти от27.03,2020г.№.1889/2.1;

Мероприятие "Обезвреживание, утилизация отходов, находящихся на территории бывшего ОАО "Фосфор" было включено в проект федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014 - 2025 годы", разработанной МинприродыРоссии.

Факт загрязнения земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 опасными отходами подтвержден судебными актами по делам с участием ТУ Росимущества в<адрес>№№ А55-14723/2020, А55-2628/2020, А55-31059/2021 и другими.

Таким образом, истцу необходимо было руководствоваться п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от16.07.2009№.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении несформированного и не поставленного на кадастровый учет земельного участка неосновательное обогащение подлежит взысканию исходя из площади непосредственно занятой объектами недвижимости, принадлежащими ответчику.

Кроме тогоответчиком было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Как следует из материалов дела истец обратился в суд24.04.2023г., согласно квитанции об отправки.

Размер арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:09:0302053:1015 в части, занятой объектами недвижимого имущества принадлежащимиФИО2согласно п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от16.07.2009№, за период с01.03.2020г.по01.03.2023г.составляет 1031 рубль.

Размер процентов, начисленных на указанную сумму неосновательного обогащения, исходя из ключевой ставкиБанка ФИО1, действовавшей в соответствующие периоды, согласно прилагаемому расчету, составляет 200 рублей.

Ответчик добровольно уплатил неосновательное обогащение за пользование земельным участком в части, занятой принадлежащими ответчику объектами недвижимого имущества, и проценты в общей сумме 1300 рублей 00 копеек.

С учетом изложенного, суд приходи к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в<адрес>кФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в<адрес>кФИО2 взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме в течение пяти рабочих дней - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Айдарбекова