Дело № Ма-0224/2023
БУТЫРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 28 февраля 2023 года
Судья Бутырского районного суда адрес фио,
с участием старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио,
несовершеннолетнего ФИО1,
защитника - адвоката фио, представившей удостоверение № 19256 и ордер № 18/23 от 28.02.2023 г.,
ведущего специалиста адрес Северное и Южное-Медведково адрес фио,
инспектора ОДН ОМВД России по адрес фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего ФИО2, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,
УСТАНОВИЛ:
в Бутырский районный суд адрес обратился врио начальника ОМВД России по адрес с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
В обоснование административного иска указано, что 27.02.2023 г. в 08 часов 30 минут по адресу: адрес, был выявлен несовершеннолетний, который прибыл 21.12.2022 г. в порядке, не требующем получения визы, по истечению 30 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Родители несовершеннолетнего за ним не приехали. Установить местонахождение законных представителей и передать несовершеннолетнего в установленные законом сроки не представилось возможным. В целях предотвращения совершения административных правонарушений и общественно-опасных деяний, а также для обеспечения безопасности несовершеннолетнего административный истец просит поместить ФИО1 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей по адрес на срок 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца – инспектор ОДН ОМВД России по адрес фио просила поместить несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок до 30 стуок.
Административный ответчик ФИО2 и его защитник возражали против помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес со ссылкой на наличие в адрес мамы.
Ведущий специалист адрес Северное и Южное-Медведково адрес фио в интересах несовершеннолетнего и обеспечения его безопасности поддержала административное исковое требование, просила его удовлетворить.
Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, указав, что помещение несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес мера необходимая для защиты его жизни и здоровья.
Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что27.02.2023 г. в 08 часов 30 минут по адресу: адрес, был выявлен несовершеннолетний ФИО2, который прибыл 21.12.2022 г. в адрес в порядке, не требующем получения визы, по истечению 30 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет, был доставлен в ОМВД по адрес, в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания в РФ.
27 февраля 2023 года в соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетний ФИО2 был помещен в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок не более 48 часов с целью недопущения совершения повторных правонарушений, а также в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.
Также, в ходе судебного разбирательства было установлено, что несовершеннолетний ФИО2 в адрес проживает с мамой и дядей, которой после его задержания позвонил, однако за ним никто не приехал.
Факт совершения административного правонарушения несовершеннолетним ФИО1 подтверждается рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями, полученными в присутствии специалиста органа опеки и попечительства, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами дела.
Также установлено, что несовершеннолетний ФИО2 является гражданином р. Таджикистан, не имеет документов, удостоверяющих личность, а кроме того, согласно данным в судебном заседании объяснениям несовершеннолетнего, его мать за ним не приехала.
Таким образом, судом установлено, что передать несовершеннолетнего законным представителям в установленный законом срок не представилось возможным, инспектором ОДН ОМВД России по адрес был осуществлён звонок матери несовершеннолетнего, предоставлено время для её прибытия, однако вплоть до 28.02.2023 года мама, как законный представитель несовершеннолетнего не прибыла.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
В соответствии с п. п. 6 п. 2 ст. 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При этом согласно п. 6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что у несовершеннолетнего ФИО1, на территории адрес и адрес отсутствуют законные представители, которым может быть передан несовершеннолетний в установленный законом срок, предусмотренный пп. 1, п. 2, ст. 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, несовершеннолетний является иностранным гражданином, им было совершено правонарушение, в целях защиты его жизни и здоровья, определения дальнейшей судьбы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для помещения несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес сроком до 30 дней, что является разумным сроком, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам несовершеннолетнего.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 188 КАС РФ, ст. 22, ст. ст. 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес, - удовлетворить.
Поместить несовершеннолетнего ФИО2, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес (Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес) сроком до 30 суток, исчисляя срок с момента фактического задержания - с 08 часов 30 минут 27 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья фио