дело № 2-350/2022

10RS0013-01-2022-000442-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2022 г. г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Панасенко Н.В.,

при секретаре Чупуковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, администрации Шуйского сельского поселения о признании права на жилое помещением,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что он был зарегистрирован и постоянно проживал с хх.хх.хх г. в жилом помещении по адресу: .... Указанное жилое помещение находилось в муниципальной собственности и было предоставлено по договору социального найма его матери ФИО5 В августе 2005 г. он был снят с регистрационного учета по указанному адресу, в 2008 г. его мать также выехала из указанного жилого помещения. В настоящее время истец отбывает наказание в местах лишения свободы. С учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконным действия администрации Шуйского сельского поселения по снятию его с регистрационного учета, признать за ним право пользования квартирой по адресу: ... по договору социального найма, зарегистрировать по указанному адресу.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Прионежского муниципального района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, ФИО2

В судебном заседании истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен.

Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о рассмотрении дела, представлены возражения на исковое заявление.

Представитель ответчика администрации Шуйского сельского поселения ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, заявила о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо ФИО4 с иском не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела.

Суд, заслушав представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. по адресу: ...; выбыл по адресу: ....

По сведениям МВД по Республике Карелия ФИО1 был осужден Прионежским районным судом Республики Карелия хх.хх.хх г., освобожден от наказания в силу акта амнистии хх.хх.хх г.; осужден Прионежским районным судом Республики Карелия хх.хх.хх г., осужден Пряжинским районным судом Республики Карелия хх.хх.хх г., освобожден по отбытию срока хх.хх.хх г., убыл по адресу: ...; осужден Петрозаводским городским судом Республики Карелия хх.хх.хх г., освобожден по отбытию срока хх.хх.хх г.; осужден Петрозаводским городским судом Республики Карелия хх.хх.хх г., осужден Верховным Судом Республики Карелия хх.хх.хх г.

Квартира № в доме № по ... передана из муниципальной собственности Шуйского сельского поселения в муниципальную собственность Прионежского муниципального района на основании постановления Правительства Республики Карелия от 14 августа 2015 г. № 257-П.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о квартире с кадастровым №: местоположение ..., инвентарный №, площадь 40,5 кв.м., правообладатель - Прионежский муниципальный район.

По информации администрации Шуйского сельского поселения в настоящее время ФИО1 на территории Шуйского сельского поселения не зарегистрирован, в квартире по адресу: ... никто не зарегистрирован.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о квартире с кадастровым №: местоположение ..., инвентарный №, площадь 46,4 кв.м., правообладатель - ФИО2, вид права - собственность, дата государственной регистрации права хх.хх.хх г.

Согласно справке о регистрации администрации Шуйского сельского поселения по адресу: ... постоянно с хх.хх.хх г. зарегистрирована ФИО2

хх.хх.хх г. специалистами по инвентаризации строений и сооружений, по управлению жилищным фондом МУ «ХЭГ» произведен осмотр дома № по ул...., в результате осмотра было выявлено, жилой дом по указанному адресу имеет признаки индивидуального жилого дома: отдельно стоящий индивидуальный жилой дом; имеет один самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к жилому дому; на земельном участке ведется личное подсобное хозяйство, имеются хозяйственные постройки.

ОМВД России по Прионежскому району была проведена проверка по заявлению ФИО1 по факту неправомерных действий со стороны администрации Прионежского муниципального района. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в ... в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., снят с регистрации в связи с убытием в .... Снятие с регистрационного учета по месту жительства оформлено администрацией Шуйского сельского поселения, документы на основании которых ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства, в администрации не сохранились. Постановлением ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч.1 ст.330 УК РФ по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ отказано.

В судебном заседании хх.хх.хх г. ФИО1 пояснял, что проживал в квартире № в доме № по ... с матерью, в период с 1997 г. по 2005 г. обучался в ..., за две недели до окончания школы он уехал в ..., затем в начале августа 2005 г. ездил в ... забирать документы и вернулся домой по указанному адресу, заявлений о снятии с регистрационного учета он не писал, дом являлся аварийным, его мать и сестра выехали из квартиры, иного жилого помещения он не имеет.

Из объяснений ФИО2 следует, что дом № по ..., где проживали две семье: ее семья и семья Н-ных, имел высокий процент износа, развалился и упал, после чего она на месте своей квартиры построила индивидуальный жилой дом; семья Н-ных была неблагополучной, истец неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на период возникновения спорных правоотношений) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В силу п.8 ст.60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

В силу ст.88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

На основании ст.89 Жилищного кодекса РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом.

С 01 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, исходя из положений ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РСФСР» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

С учетом положений ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2, 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении № 8-П от 23 июня 1995 г., в период нахождения гражданина в местах лишения свободы за ним сохраняется право пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в установленных законом случаях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 вместе со своей семьей проживал и был зарегистрирован в квартире № дома № по .... Впоследствии ФИО1 был снят с регистрационного учета по месту жительства, но фактически в другое место жительства не выезжал, длительное время отбывает наказание в виде лишения свободы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 совершил действия, направленные на снятие с регистрационного учета по указанному адресу, не имеется. В материалы дела не представлено заявление истца о снятии его с регистрационного учета, а также доказательства, подтверждающие приобретение права на иное жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не утратил своих прав на проживание и пользование квартирой, в которой он проживал и был зарегистрирован, и не совершал действий, направленных на отказ от своих прав на указанное жилое помещение.

Исходя из п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, на требования о признании не приобретшим (приобретшим) право пользования жилым помещением срок исковой давности не распространяется.

В силу п.6 ч.1 ст.4 1. Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд считает обоснованным требования истца к администрации Прионежского муниципального района, администрации Шуйского сельского поселения о признании за ним права пользования жилым помещением № в доме № по ....

Разрешая требования истца о незаконности снятия его с регистрационного учета и обязании зарегистрировать его по адресу: ..., суд принимает во внимание, что на основании ст.3 Закона Республики Карелия от 01 ноября 2004 г. № 813-ЗРК «О городских и сельских поселениях в Республике Карелия» образовано Шуйское сельское поселение, в состав которого входят поселок Шуя - административный центр, поселок Карельская Деревня, деревни Косалма, Намоево, Царевичи, ФИО6 Чупа, входящие в состав поселка Шуя деревни Верховье, Маткачи, Бесовец, станция ФИО6. 23 декабря 2005 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - администрации Шуйского сельского поселения, которая не является правопреемником администрации п.Шуя. Ранее действовавшая администрация п.Шуя прекратила свою деятельность путем ликвидации юридического лица, сведения о прекращении деятельности юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15 марта 2006 г. Администрация Шуйского сельского поселения не является правопреемником администрации п.Шуя и не является органом регистрационного учета. Должностные лица органа местного самоуправления поселения на основании соответствующего соглашения вправе осуществлять первичный прием документов на регистрацию, и передавать их в органы регистрационного учета, которыми являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований к администрации Шуйского сельского поселения не имеется.

В силу п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, п.3 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации решение суда является основанием для регистрации по месту жительства.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы с ответчика судом не взыскиваются в силу п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, администрации Шуйского сельского поселения о признании права на жилое помещение, администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании права на жилое помещение удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко

мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 г.