Дело 2а-90/2023
УИД: 22RS0030-01-2023-000075-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2023 года с. Курья
Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего
судьи Ширяева А.В.,
с участием: помощника прокурора Курьинского района Шапорева В.А.,
при секретаре Григорьевой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Курьинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новофирсовского сельсовета Курьинского района Алтайского края о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Курьинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Новофирсовского сельского совета Курьинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия, указав на то, что на игровой детской площадке «Колобок» расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует информация в виде таблички (пиктограммы), содержащей правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Новофирсовского сельсовета вносилось представление. Согласно ответу администрации Новофирсовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ., указанные в представлении прокурора нарушения, которые имеют место быть, администрация сельсовета устранить не имеет возможности по причине отсутствия денежных средств. Ссылаясь на ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФЗ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Новофирсовского сельсовета Курьинского района Алтайского края; возложить на администрацию Новофирсовского сельсовета Курьинского района Алтайского края в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязать – установить на спортивной площадке в с.Новофирсово Курьинского района, Алтайского края таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группа (включая ограничения по росту и весу) номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.
В судебном заседании помощник прокурора Курьинского района Шапорев В.А. настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении, считает срок для исполнения решения суда разумным.
Представитель административного ответчика - глава администрации Новофирсовского сельсовета Курьинского района Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании административного иска в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а также обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.
Исходя из ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка установлены Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей; отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей (статья 1).
Целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах, в том числе законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (статья 4).
В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (статья 14.1).
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (статья 12).
Согласно статье 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 г. N 182-ст утвержден ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт РФ. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" Согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.
Судом установлено, что уставом муниципального образования Новофирсовского сельсовета Курьинского района Алтайского края к вопросам местного значения поселения отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
На игровой детской площадке «Колобок», расположенной по адресу: <адрес>, информация в виде таблички (пиктограммы), содержащие правила пользования оборудованием, сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности и поломки оборудования, не установлены.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором Курьинского района Алтайского края требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Курьинского района Алтайского края в защиту неопределённого круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Новофирсовского сельсовета Курьинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации детских игровых (спортивных) площадок.
Обязать администрацию Новофирсовского сельсовета Курьинского района Алтайского края устранить нарушения законодательства, регламентирующего безопасность эксплуатации детских игровых (спортивных) площадок путем установки на спортивной площадке в с.Новофирсово Курьинского района Алтайского края табличек (пиктограмм), содержащих правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу); номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Курьинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 8 мая 2023 года.
Судья: А.В. Ширяев