Решение по делу № 2А-3631/2023 от 28.09.2023 - о признании регистрации недействительной.

КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-003689-67

Дело № 2а-3631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при секретаре Ноздрине А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к Учредителю средства массовой информации газета «ПРИКАМЬЕ» Межрегиональный фонд содействия развитию в сфере проектирования, инноваций, технологий «ПИТФОНД» о признании регистрации недействительной,

установил:

Управление Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее – Управление Роскомнадзор по Пермскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации газета «ПРИКАМЬЕ» Межрегиональный фонд содействия развитию в сфере проектирования, инноваций, технологий «ПИТФОНД» о признании недействительной регистрацию СМИ газета «ПРИКАМЬЕ» от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № №.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю зарегистрировано средством массовой информации газета «ПРИКАМЬЕ» реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серии ПИ № №, учредителем которого является Межрегиональный фонд содействия развитию проектирования, инноваций, технологий «ПИТФОНД». Статус данного СМИ – действующее. Территория распространения СМИ газета «ПРИКАМЬЕ» согласно регистрационному делу - Пермский край. Последний выход в свет СМИ газета «ПРИКАМЬЕ» зафиксирован в ходе планового систематического наблюдения в 2021 году - выпуск № 1 от ДД.ММ.ГГГГ. информацией о выходе в свет СМИ газета «ПРКАМЬЕ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управление не располагает. Информация о деятельности редакции не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». СМИ газета «ПРИКАМЬЕ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2022’2» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2023’1». Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется (не выходит в свет) более одного года.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме в качестве заинтересованных лиц привлечены директор Межрегионального фонда содействия развитию в сфере проектирования, инноваций, технологий «ПИТФОНД» ФИО2, учредитель Межрегионального фонда содействия развитию в сфере проектирования, инноваций, технологий «ПИТФОНД» ФИО3, член состава совета ФИО4

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен судом по месту регистрации.

Заинтересованные лица в суд не явились, извещались надлежащим образом по месту их регистрации, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представители.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. ст. 2, 8, 15, 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год (ст. 2).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8).

Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 15).

Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну (ст. 20).

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п. 5.1.1.1).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзор выдал свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации –газета «ПРИКАМЬЕ» серия ПИ № ТУ59-01259, учредителем которого является Межрегиональный фонд содействия развитию в сфере проектирования, инноваций, технологий «ПИТФОНД» (л.д.18).

Административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение СМИ сетевого издания, а именно газета «ПРИКАМЬЕ» не выходит в свет более одного года, что подтверждается результатами проведенного Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю систематического наблюдения в отношении заявленного СМИ: докладной запиской, актом об изготовлении скриншота, скриншотами (л.д.29-47,59,60-74).

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» административный ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, поскольку СМИ газета «ПРИКАМЬЕ» не выходило в свет более одного года.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для признания регистрации средства массовой информации газета «ПРИКАМЬЕ» (свидетельство о регистрации серия ПИ № ТУ №) недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать регистрацию средства массовой информации газета «ПРИКАМЬЕ» – свидетельство о регистрации серия ПИ № ТУ №, выданное Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, недействительной.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Манько А.В.