РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 08 ноября 2022г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В. с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1320-2022 по иску ФИО1 к ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Нижнеудинскому району» и министерству строительства Иркутской области о возложении обязанности по выдаче свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» о возложении обязанности по выдаче свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного на <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты>.м. в <адрес обезличен> <адрес обезличен>, указав, что с дата обезличена живёт в вышеуказанном жилом доме. В июне-июле дата обезличена. дом находился в границах чрезвычайной ситуации, связанной с наводнением, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, и на основании акта обследования дома и заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для проведения капитального ремонта постановлением администрации Порогского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен был признан подлежащим капитальному ремонту. Ей было выдано соответствующее свидетельство от дата обезличена номер обезличен-с на сумму <данные изъяты> руб. и получена часть выплаты в размере <данные изъяты> руб. для проведения капитального ремонта дома на основании заключённого дата обезличена. с ответчиком соглашения о проведении капитального ремонта. Указом Губернатора Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-уг дом был отнесён к категории жилых помещений, восстановление, инженерная защита и эксплуатация которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, и ей было предложено обратиться в установленном порядке за социальной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого дома. Вернув в бюджет Иркутской области часть социальной выплаты на капитальный ремонт дома, она обратилась к ответчику с заявлением о принятии решения о выдаче свидетельства на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого дома, однако получила отказ в связи с пропуском ею срока, установленного для обращения за такой выплатой. После этого дата обезличена. она вновь обратилась к ответчику за социальной выплатой на капитальный ремонт жилого помещения, однако было отказано в такой выплате ввиду того, что она уже воспользовалась своим правом на получение такой выплаты. Просит обязать ответчика выдать ей свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, заявила, что в связи с пропуском срока обращения за соответствующей выплатой лишилась и выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного дома, и социальной выплаты на его капитальный ремонт.

Протокольным определением суда от дата обезличена. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» и министерство строительства Иркутской области.

Представитель ответчика ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области», надлежащим образом извещённого о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, и поскольку его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» (учреждение) ФИО2 заявил о непризнании иска ответчиком и пояснил, что дата обезличена. ФИО1 обратилась в учреждение с заявлением о предоставлении ей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как собственнику вышеназванного жилого помещения, восстановление и инженерная защита которого указом Губернатора Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-уг «О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области», и решением учреждения от дата обезличена. номер обезличен в удовлетворении этого требования ей было отказано ввиду пропуска установленного для такого обращения срока. Решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. в удовлетворении иска о восстановлении этого срока ФИО1 было отказано. Просит отказать в удовлетворении иска о признании права на получение социальной выплаты на капитальный ремонт спорного дома как к ненадлежащему ответчику.

Представитель ответчика министерства строительства Иркутской области ФИО4 в письменных возражениях против иска указала на непризнание иска ответчиком и заявила, что на основании заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для капитального ремонта спорного дома и постановления администрации Порогского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен о проведении капитального ремонта дома ФИО1 по её письменному заявлению было выдано свидетельство о праве на социальную выплату на капитальный ремонт дома от дата обезличена. номер обезличен-с на сумму <данные изъяты> руб. Перечисленная ФИО1 часть выплаты в размере <данные изъяты> руб. была возвращена ею дата обезличена а с заявлением о перечислении второй части выплаты она не обращалась. Просит отказать в удовлетворении иска ввиду отсутствия оснований для удовлетворения заявленного требования, рассмотреть дело в отсутствие представителя, и поскольку неявка представителя в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Порогского муниципального образования ФИО3 указала на отсутствие возражений со стороны третьего лица против удовлетворения иска и подтвердила, что в июне-июле 2019г. во время наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области, дом истицы находился в границах зоны чрезвычайной ситуации и на основании акта обследования дома и заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для проведения капитального ремонта постановлением администрации Порогского муниципального образования от дата обезличена. номер обезличен был признан подлежащим капитальному ремонту, а ФИО1 получила соответствующее свидетельство о праве на социальную выплату на капитальный ремонт, однако впоследствии отказалась от капитального ремонта дома, поскольку указом Губернатора Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-уг дом был признан помещением, восстановление, инженерная защита и эксплуатация которого нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области.

Выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ФИО2 и представителя третьего лица ФИО3, изучив изложенные в письменных возражениях против иска доводы представителя соответчика ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Губернатора Иркутской области номер обезличен-уг от дата обезличена. «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с <данные изъяты> час. дата обезличена. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

ФИО1 является собственником спорного дома на основании договора приватизации от дата обезличена., согласно которому ей было передано безвозмездно в собственность жилое помещение площадью <данные изъяты>. Впоследствии общая площадь жилого помещения увеличилась и в период наводнения составляла <данные изъяты> в связи с чем решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. было признано право собственности ФИО1 на этот дом общей площадью <данные изъяты> а решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. был установлен юридический факт владения и пользования ею этим домом общей площадью <данные изъяты>.м. в день введения режима чрезвычайной ситуации, связанной в паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области в июне-июле дата обезличена., с тем, чтобы истица получила право на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в паводок жилого дома с учётом его фактической общей площади <данные изъяты>

Согласно приложению номер обезличен к положению о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, в перечень вышеназванных помещений вошёл и вышеуказанный жилой дом ФИО1

ФИО1 является собственником спорного дома на основании заочного решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена которым признано её право собственности на данный жилой дом общей площадью <данные изъяты>

Как видно из акта обследования дома от дата обезличена. номер обезличен, он был затоплен во время паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской <адрес обезличен> в июне-июле дата обезличена., и межведомственной комиссией администрации Порогского муниципального образования были выявлены основания для признания его подлежащим капитальному ремонту.

Согласно заключению межведомственной комиссии от дата обезличена номер обезличен после обследования дома с учётом положений Технического отчёта ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» комиссией выявлены основания для признания дома подлежащим капитальному ремонту.

На основании обследования дома и заключения межведомственной комиссии администрация Порогского муниципального образования вынесла постановление от дата обезличена. номер обезличен о проведении капитального ремонта дома.

дата обезличена. ФИО1 в установленном порядке было оформлено и выдано свидетельство номер обезличен-с, подтверждающее право на получение социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб. на капитальный ремонт дома, и дата обезличена ФИО1 заключила с ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» соглашение о выполнении работ по капитальному ремонту её жилого дома, и по её заявлению ей была перечислена часть социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб. на капитальный ремонт дома.

Между тем дата обезличена. Губернатор Иркутской области издал указ номер обезличен-уг о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, из п.4 которого следует, что право на единовременную денежную выплату имеет гражданин, проживающий в жилом помещении, признанном в установленном порядке пригодным для проживания либо подлежащим капитальному ремонту, расположенном в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации в отдельно стоящих жилых домах, включенном в перечень жилых помещений, восстановление, инженерная защита и эксплуатация которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, отвечающий на момент обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты условиям, перечисленным в подп.1 и 2 данного пункта.

В силу положений абз.2 п.4 положения о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории Иркутской области, утверждённого указом Губернатора Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-уг, в случае, если гражданин одновременно имеет право на предоставление единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Положением и социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле дата обезличена года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильём», по выбору гражданина ему предоставляется единовременная денежная выплата в соответствии с настоящим Положением либо социальная выплата в соответствии с постановлением номер обезличен-пп.

В приложении номер обезличен к указу Губернатора Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-уг установлен перечень жилых помещений, восстановление, инженерная защита и эксплуатация которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019г. на территории Иркутской области, и в данный перечень вошёл и жилой дом ФИО1

После издания указа Губернатора Иркутской области ФИО1 в соответствии с положениями абз.2 п.4 вышеназванного положения выбрала единовременную денежную выплату в соответствии с настоящим Положением, отказавшись от социальной выплаты на капитальный ремонт дома в соответствии с постановлением номер обезличен-пп и вернув в бюджет Иркутской области полученную часть социальной выплаты в размере <данные изъяты> руб. на капитальный ремонт жилого помещения, что подтверждается её пояснениями в судебном заседании, пояснениями представителя ответчика ФИО2, письменными возражениями против иска представителя соответчика ФИО4, а также платёжным документом ПАО «Сбербанк» от дата обезличена., подтверждающим возврат ФИО1 части социальной выплаты на капитальный ремонт дома в размере <данные изъяты> руб.

Как следует из вступившего в законную силу решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена., за выплатой в соответствии с положением, утверждённым указом Губернатора Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-уг, ФИО1 обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» лишь дата обезличена. при том, что пунктом 9 утверждённого указом Губернатора Иркутской области от дата обезличена номер обезличен-уг положения установлен срок не позднее дата обезличена. обращения граждан с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включённое в перечень, утверждённый нормативным правовым актом министерства, по месту жительства гражданина.

Установленный п.9 вышеназванного положения срок до дата обезличена. являлся специальным сроком, установленным для реализации гражданами принадлежащих им правомочий под угрозой прекращения субъективного материального права и является пресекательным сроком, не подлежащим восстановлению, и вышеназванным судебным актом ФИО1 было отказано в восстановлении этого срока.

Согласно п.7 положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле дата обезличена. на территории иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, утверждённого постановлением правительства Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-пп, социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения.

Подтверждением того, что ФИО1 выбрала способ защиты соответствующего права путём отказа от социальной выплаты на капитальный ремонт её дома и обращения за социальной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с п.4 положения, утверждённого указом Губернатора Иркутской области от дата обезличена. номер обезличен-уг, является обращение после вступления в законную силу решения Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 в суд с иском ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» о возложении обязанности по принятию решения о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как относящемуся к отдельной категории граждан собственнику спорного дома, восстановление, инженерная защита и эксплуатация которого нецелесообразна в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области в июне-июле дата обезличена., и к министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области о возложении обязанности по принятию решения о перечислении ФИО1 единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по тому же основанию, однако решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена. в удовлетворении этих исковых требований было отказано ввиду пропуска ФИО1 установленного положением срока для обращения за такой выплатой. Решение вступило в законную силу дата обезличена

После отказа в удовлетворении её требований о предоставлении соответствующей выплаты ФИО1 повторно обратилась в ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области» за социальной выплатой на капитальный ремонт жилого помещения, однако распоряжением ответчика от дата обезличена. номер обезличен ей было правомерно отказано в удовлетворении её требования, и в тот же день ФИО1 была уведомлена о принятом решении.

При установленных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ОГКУ «Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области», ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» и министерству строительства Иркутской области о возложении обязанности по выдаче свидетельства, удостоверяющего право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, расположенного на <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты>. в <адрес обезличен> Иркутской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата обезличена

Председательствующий судья Китюх В.В.