Дело № 2а-426/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

с участием зам. прокурора Медвенского района <адрес>

ФИО1

при секретаре Елизаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Медвенского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Медвенского района <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированного места скопления отходов, расположенном на пустыре на расстоянии около 300 метров в северо-западную сторону от МОКУ «<данные изъяты>» <адрес>, на земельном участке, на открытом грунте размером около 30х10 метров, а также обязать администрацию Чермошнянского сельсовета Медвенского района ликвидировать указанное несанкционированное место скопления отходов и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что прокуратурой Медвенского района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с ТКО на территории Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес>. В ходе проверки было установлено, что на пустыре на расстоянии около 300 метров в северо-западную сторону от МОКУ «<данные изъяты>» <адрес>, на земельном участке, на открытом грунте находится несанкционированная свалка бытового мусора размером около 30х10 метров. Территория свалки не огорожена и надлежащим образом не оборудована. Сбор и утилизация бытовых отходов, находящихся на территории свалки, не производится.

В судебном заседании зам.прокурора Медвенского района <адрес> ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес> в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и заслушав зам.прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании п.2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п.3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №80, временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В судебном заседании установлено, что на территории Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес> на пустыре на расстоянии около 300 метров в северо-западную сторону от МОКУ «<данные изъяты>» <адрес>, на земельном участке, на открытом грунте находится несанкционированная свалка бытового мусора размером около 30х10 метров. Территория свалки не огорожена и надлежащим образом не оборудована. Сбор и утилизация бытовых отходов, находящихся на территории свалки не производится.

Данные обстоятельства кроме пояснений зам. прокурора подтверждаются актом проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с ТКО от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиком.

Согласно Устава МО «Чермошнянский сельсовет» администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения. Как следует из ст. 3 Устава МО к вопросам местного значения и к компетенции администрации поселения относится в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

При таких обстоятельствах суд считает, что не исполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и профилактики противопожарного режима по ликвидации несанкционированной свалки, является несоблюдением требований действующего законодательства и создает угрозу неблагополучного воздействия на окружающую природную среду и жизнедеятельность граждан, проживающих на территории Гостомлянского сельсовета Медвенского района <адрес>. Данное бездействие администрации является незаконным. Поэтому администрацию муниципального образования необходимо обязать принять меры по ликвидации несанкционированной свалки и приведению занимаемого ею земельного участка в надлежащее состояние.

Срок, который просит установить прокурор для устранения выявленных нарушений действующего законодательства – 2 месяца со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным, достаточным и обоснованным.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку при подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, то несмотря на удовлетворение иска суд не находит оснований для её взыскания с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск прокурора Медвенского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированного места скопления отходов размером 30мх10м, расположенного на земельном участке, на открытом грунте, на расстоянии около 300 метров в северо-западную сторону от МОКУ «<данные изъяты>» <адрес>.

Обязать администрацию Чермошнянского сельсовета Медвенского района <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное место скопления отходов размером 30мх10м, расположенного на земельном участке, на открытом грунте, на расстоянии около 300 метров в северо-западную сторону от МОКУ «<данные изъяты>» <адрес> и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: (подпись) С.В. Ларикова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда С.В. Ларикова