Дело № 2а-829/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 08 ноября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- ДД.ММ.ГГГГ Орехово-Зуевским городским судом Московской области по ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом постановления Ивановского районного суда Ивановской области от 10.06.2011 года) к 6 годам 11 месяцам лишения свободы. Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 30.03.2015 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на 2 месяца 3 дня - 10 апреля 2015 года;

- 14.12.2017 года мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Иваново по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в испарительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 2 ноября 2018 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 02.11.2018 года, вступившем в законную силу 13.11.2018 года, установлен административный надзор на срок 3 года.

ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2020 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 25.11.2021 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором от 05.10.2020 года в виде 1 года 3 месяцев 24 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания - исправительные работы на срок 1 год 3 месяца 24 дня с удержанием в доход государства 10% заработной платы.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 06.09.2022 года постановлено заменить ФИО1 неотбытое наказание назначенное по приговору Октябрьского районного суда г.Иваново от 05.10.2020 года, с учетом постановления Палехского районного суда Ивановской области от 25.11.2021 года, которым заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы исправительными работами, по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, в виде 11 месяцев 4 дней исправительных работ, в соответствии с п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ на срок 3 месяца 21 день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом, преступление по приговору суда от 05 октября 2020 года совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от 02 ноября 2018 года. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области требования режима соблюдал, нарушений не допускал. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, требования режима соблюдает, взысканий и поощрений не имеет, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, к работам без оплаты труда согласно ст.106 УИК РФ привлекается согласно графика, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает, реагирует на них слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО3 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с установлением административного надзора согласен, но просит уменьшить срок административного надзора и количество явок на регистрацию, а также не назначать ему ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку, как считает, запрашиваемое количество явок на регистрацию и запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время негативно отразятся на его трудоустройстве, с ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе, кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков, согласен. Не согласен с представленной на него суду администрацией исправительного учреждения характеристикой.

Прокурор ФИО4 заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении с установлением административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 13 ноября 2018 года решением Палехского районного суда Ивановской области от 02 ноября 2018 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 3 года.

В связи с совершением ФИО1 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, он в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2020 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

Преступление по приговору суда от 02.10.2020 года совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Палехского районного суда Ивановской области от 02 ноября 2018 года, данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для уменьшения данного срока административного надзора не имеется, поскольку срок погашения судимости устанавливается законодателем.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного от ДД.ММ.ГГГГ, материалов его личного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-1 <адрес> поощрений и взысканий не имел. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, поощрений и взыскание не имеет, состоит на обычных условиях содержания, на профилактическом учете не состоит, трудоспособен, согласно ст.103 УИК РФ в учреждении не трудоустроен, к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения согласно ст.106 УИК РФ относится не всегда удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, требует дополнительного контроля со стороны администрации, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, форму одежды и распорядок дня соблюдает, на замечания в свой адрес реагирует удовлетворительно, вину по приговору суда признал полностью, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает, реагирует на них удовлетворительно, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, в кружковой деятельности учреждения участия не принимает, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в ПУ и УКП не обучался, к выполнению разовых поручений относится не всегда удовлетворительно, в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

Оснований ставить под сомнение представленную характеристику, вопреки доводам осужденного, суд не усматривает. Данная характеристика соответствует материалам личного дела осужденного, исследованного судом, подписана и согласована с должностными лицами исправительного учреждения и утверждена начальником ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Ивановской области. Несогласие ФИО1 с представленной на него не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении административного надзора.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступления по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2020 года совершенного в период ранее установленного административного надзора, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, суд считает необходимым для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2020 года следует, что преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что признано отягчающим наказание обстоятельством, в связи с чем, суд усматривает основания для назначения ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Поскольку нет достаточных оснований считать, что преступление ФИО1 был совершено в ночное время суток (в приговоре указан лишь временной промежуток с 23-00 до 06 часов 30 минут), учитывая, что ночным временем суток является период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд не усматривает оснований для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Доводы административного ответчика о том, что явка на регистрацию 2 раза в месяц негативно отразится на его трудоустройстве, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения лицом преступлений и правонарушений и не ограничивают его законные права и интересы, в том числе, в обозначенном им аспекте.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Иваново от 05 октября 2020 года, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 08 ноября 2022 года.