Дело № 2-1482/2022
УИД13RS0019-01-2022-002193-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рузаевка 07 декабря 2022 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,
при секретаре Колтуновой М.В.,
с участием в деле: истца – ФИО1,
ответчика администрации городского поселения Рузаевка,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований указала, что в 1957 году её дедушке Н., как работнику Куйбышевской железной дороги, было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Ордер на данное жилое помещение не сохранился. В ДД.ММ.ГГГГ году после смерти Н. в указанном жилом помещении стали проживать его супруга П., дочь З. В ДД.ММ.ГГГГ году П. умерла, её дочь З. после регистрации брака З., стала проживать в указанном жилом помещении со своей семьей: супругом Ю. (умершим ДД.ММ.ГГГГ) и дочерьми: ею ФИО4 и Е. (в настоящее время зарегистрированной и проживающей по другому адресу совместно с З.) В 1990 году она, ФИО4 вступила в брак с ФИО3, после регистрации которого ей присвоена фамилия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2 В настоящее время она со своей семьей: ФИО3, ФИО2, зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, делает ремонт. Спорное жилое помещение в составе многоквартирного дома было передано на баланс администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района. В сентябре 2022г. она обратилась в администрацию городского поселения Рузаевка с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по вышеуказанному адресу, однако 26 сентября 2022г. ей было отказано, ввиду непредставления полного пакета документов, которые необходимы для заключения договора социального найма.
Просит обязать администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района заключить с ней договор социального найма жилого помещения, общей площадью 51,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержала по изложенным в исковом заявление основаниям и просила суд удовлетворить её требования в полном объеме.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно спора ФИО2, ФИО3 просили удовлетворить предъявленные ФИО1 исковые требования.
Ответчик – представитель администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, при этом представитель ФИО6 представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащем образом, в суд предоставил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требования ФИО1
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, ФИО2 в судебном заседании
Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине и не представивших доказательства уважительности причины неявки.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, допросив лиц, участвовавших по делу и явившихся в судебное заседание свидетелей, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно ст. 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 г. наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 г. наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР 1964 г.) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, заключение договора социального найма для администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия носит обязательный характер, а истец приведенными нормами закона наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для ФИО1 возможностью реализовать свое право на заключение с ней договора социального спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить соответствующий договор.
Судом установлено, что в 1957 году Н. как работнику Куйбышевской железной дороги, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ордер на данное жилое помещение не сохранился.
В ДД.ММ.ГГГГ году после смерти Н. в указанном жилом помещении стала проживать его супруга П. и их дочь З. В ДД.ММ.ГГГГ году П. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6, 62-65).
З. (мать истицы) после регистрации брака З. проживала в указанном жилом помещении со своей семьей: супругом Ю. (умершим ДД.ММ.ГГГГ) и детьми ФИО4 и Е., что подтверждается сведениями о регистрации (л.д.8).
В 1990 году ФИО4 вступили в брак с ФИО3 и продолжала проживать в спорной квартире (л.д.9).
Истец ФИО1 26 июня 1992г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации (л.д.77-79).
ФИО1 оплачивает коммунальные платежи за квартиру (л.д.15).
Спорное жилое помещение в составе многоквартирного дома было передано на баланс администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района (л.д.71).
В сентябре 2022г. она обратилась в администрацию городского поселения Рузаевка с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по вышеуказанному адресу, однако 26.09.2022 ей было отказано, ввиду непредставления полного пакета документов, которые необходимы для заключения договора социального найма.
Истец ФИО1 26 июня 1992г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации, проживала в данном жилом помещении с рождения, в 1991г. снялась с регистрации и снова в 1992г. зарегистрирована по данному адресу (л.д.13,14).
ФИО1 с 1990 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО2 В настоящее время в спорном жилом помещении помимо неё, зарегистрированы супруг ФИО3 и сын ФИО2(л..13).
Изложенное подтверждается показаниями свидетелей Р., Б., подтвердивших факт того, что действительно спорная квартира была предоставлена деду истца Н. В ДД.ММ.ГГГГ году после его смерти там проживала его супруга З. В ДД.ММ.ГГГГ.П. умерла, осталась проживать ее дочь З. с мужем и дочерьми, одна из которых ФИО1 является истцом по делу. В настоящее время в данном жилом помещении проживает ФИО1 со своей семьей- супругом и сыном.
Свидетель Б. суду показал, что данные жилые дома под номерами 163, 165 предоставлялись работникам железной дороги-НГЧ примерно в 1957г. Всем выдавались ордера, но у него тоже не было ордера. К. тоже была предоставлена квартира в д.№, после смерти К., там продолжали проживать их дочь З. с детьми. ФИО4 с дочерью Е. проживает по другому месту жительства, истица продолжает проживать со своей семьей в этой квартире.
В решениях Совета народных депутатов за июнь 1987 г. – декабрь 1992 г., в Постановлениях Главы администрации г. Рузаевка за 1993-1995 г.г., в Постановлениях Главы г. Рузаевка за 1998-1999 г.г., в Постановлениях Главы муниципального образования Рузаевка за 2000-2005 г.г., в Постановлениях Главы администрации Рузаевского муниципального района за 2006-2010 г.г. документы о предоставлении собственникам (нанимателям) жилых помещений в доме, расположенном по адресу: <адрес> жилых помещений не значатся (л.д.18).
Из сообщения архивного отдела ГКАУ «ЦГА РМ» в документах архивного фонда исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся МАССР в протоколах заседаний исполкома Рузаевского горсовета депутатов трудящихся МАССР за 1957-1958 годы сведений о предоставлении жилого помещения на имя Н. по адресу: <адрес> не имеется. Ордера на жилые помещения, в том числе ордер за 1957-1958 годы на имя П. по адресу: <адрес> на хранение в ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» не поступали (л.д.16-17).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского поселения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского поселения Рузаевка (л.д.71).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом по адресу: <адрес> собственников не зарегистрировано (л.д.55).
Вместе с тем, судом установлено, что в жилом помещении по вышеуказанному адресу в настоящее время зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО2(л.д.14,77-79).
ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма квартиры по адресу: <адрес> в соответствии с письмом администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> связи с тем, что представлен не полный пакет документов, необходимых для заключения договора социального найма, а именно не представлено решение о предоставлении жилого помещения, либо ордер (л.д.18).
Из сообщения АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» Пририуральский филиал органов технической инвентаризации по Рузаевскому району усматривается, что в материалах архива инвентарное дела на квартиру <адрес> не зарегистрировано (л.д.61).
Из сообщения Федерального агентства по управлению государственным имуществом следует, что по состоянию на 21.11.2022г. в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.82).
Таким образом, документы о предоставлении Н. (деду истца) жилого помещения в настоящее время не сохранились.
Вместе с тем, отсутствие надлежаще оформленных документов о предоставлении указанного жилого помещения, не может являться основанием для отказа истцу в заключении договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение, поскольку истец ФИО1 проживала в спорном жилом помещение на законных основаниях в качестве члена семьи К-вых, фактически проживала в нем на условиях социального найма, оплачивала коммунальные услуги, производила необходимые ремонтные работы. Иных претендентов на данную жилую площадь не выявлено. Стороной ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры дедушке истца Н., как и не представлено доказательств того, что ранее Н. занял жилое помещение, не имея на то законных оснований.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 67 ГПК РФ, учитывая, что с момента вселения ФИО1 в жилое помещение между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, истец зарегистрирована в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО1 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, следовательно, у неё возникли равные с нанимателем права и обязанности.
При этом суд учитывает, что с момента вселения право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к ФИО1 в связи с проживанием в отсутствие законных оснований не предъявлялось.
Доказательств обратного, в силу статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, путем возложения обязанности на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Заключение договора социального найма, в сложившейся ситуации, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.
Возложить на администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 132401001) обязанность заключить с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 51,90 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Рузаевского районного суда
Республики Мордовия М.У.Гурина
Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2022 г.