Дело № 5-146/2025
УИД 73RS0001-01-2025-003650-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 30 июня 2025 года
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Ефремов И.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в представленных материалах не имеется,
привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. по результатам проведенной управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проверки установлено, что ИП ФИО1 в кафе «Бухта северная» по адресу: <адрес> были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно пунктов 2.7, 2.9, 2.18, 2.19, 3.10, 3.2, 2.1, 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившиеся в том, что: холодильное оборудование для хранения рыбной продукции, молочной продукции с наличием загрязнений; шкаф для хранения чистой столовой посуды с наличием очагов ржавчины на металлических решетках стеллажа, на нижней поверхности; часть столовой посуды (тарелки) с наличием сколов на поверхности; в холодильном оборудовании для молочной продукции наличие очагов ржавчины на поверхности решеток; производственные столы имели значительные загрязнения на нижней поверхности (ножках) и не имели маркировки в соответствии с применением; разделочные ножи также не имели маркировки в соответствии с применением; плафоны ламп в обеденном зале имели загрязнения (запыленность) на поверхности; отсутствовал уборочный инвентарь с маркировкой в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ; отсутствовали дезинфицирующие средства; не организовано проведение производственного контроля (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) при осуществлении деятельности по организации общественного питания в данном кафе; у работников ИП ФИО1 - повара ФИО3 и официанта ФИО4 отсутствовали медицинские книжки.
По данным нарушениям в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1, его защитник и представитель административного органа не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения по следующим основаниям.
Статьей ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
В соответствии с п. 2.7 данных СанПиН при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.
Согласно п. 2.9 данных СанПиН предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, изготовленными из материалов, ответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
В силу п. 2.18 данных СанПиН все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке, в производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с п. 2.19 данных СанПиН для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах, уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.
Согласно п. 3.10 данных СанПиН столовые приборы, посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены, в конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов; при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
В силу п. 3.2 данных СанПиН для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
В соответствии с п. 2.1 данных СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Согласно п.2.21 данных СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством РФ.
В судебном заседании было установлено, что в отношении ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу на основании решения управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена неплановая выездная проверка. О проведении данной проверки ИП уведомлен надлежащим образом.
В ходе проверки были установлены нарушения вышеприведенных норм, выразившиеся в допущении вышеперечисленных нарушений.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, договором аренды помещения по вышеуказанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.
При проводимой проверке присутствовал представитель ИП, который никаких замечаний по поводу выявленных нарушений не сделал. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов (доказательств) по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.
Права ИП ФИО1 при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Роспотребнадзора не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.
Таким образом, исследованными доказательствами установлено наличие вышеуказанных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, причастность и виновность ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, при этом последний наличие выявленных нарушений не отрицал.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 в силу действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако, в полном объеме этого не сделал, в связи с чем должен нести административную ответственность.
С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ИП ФИО1 наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования ИП. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено, обстоятельствами, смягчающими наказание, судом признается совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние.
У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, а также для применения положений ст.ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.Г. Ефремов