№ 2-5885/2025
10RS0011-01-2025-006665-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Никитиной Л.С.,
при секретаре Помазаевой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилой дом +» о понуждении к исполнению предписания,
установил:
Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – Комитет, истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилой дом+» (далее – ООО УК «Жилой дом+», ответчик) по тем основаниям, что в адрес истца поступило обращение, согласно которому по адресу <...> в жилое помещение №20 МКД №44 по ул.Володарского в г. Петрозаводске. В соответствии с реестром лицензий МКД №44 по ул. Володарского в г. Петрозаводске находится под управлением ООО УК «Жилой дом+». Согласно протоколу осмотра от 05.11.2024 установлено, что в районе комнаты № жилого помещения № над балконом на фасаде, а также на свесах кровли, в том числе в местах стыков, зафиксированы трещины. Зафиксирована трещина между плитами на свесах кровли (над балконом). Под окном зафиксирована трещина на фасаде МКД. В районе дверей входа на балкон и внизу (слева и справа) разрушен штукатурный слой фасада МКД. В комнате № жилого помещения №20 МКД протечки, в том числе сухие следы протечки, отсутствуют. В комнате выполнен косметический ремонт. Согласно протоколу осмотра от 26.11.2024 зафиксированные ранее недостатки остаются прежними. По состоянию на 26.11.2024 в Комитете отсутствует информация об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки Комитетом в адрес Общества направлено предписание № от 26.11.2024 с требованием в срок до 18.04.2025 обеспечить устранение трещин на фасаде многоквартирного дома над балконом комнаты № (далее- комната) жилого помещения № многоквартирного дома <адрес> в местах стыков, а также выполнить мероприятия по герметизации трещины между плитами свесов кровли над балконом комнаты в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома; выполнить работы по восстановлению разрушенного фасада многоквартирного дома в районе дверей выхода на балкон внизу (слева и справа) в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома. Указанное предписание получено управляющей организацией 28.11.2024. Срок исполнения предписания – 19.04.2025. Управляющей организацией предписание не исполнено. На основании изложенного, истец просит обязать ООО УК «Жилой дом+» исполнить предписание обеспечить устранение трещин на фасаде многоквартирного дома над балконом комнаты № (далее- комната) жилого помещения № многоквартирного дома № 44 по ул.Володарского в г.Петрозаводске в местах стыков, а также выполнить мероприятия по герметизации трещины между плитами свесов кровли над балконом комнаты в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома; выполнить работы по восстановлению разрушенного фасада многоквартирного дома в районе дверей выхода на балкон внизу (слева и справа) в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома, определив срок исполнения требований – 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Ранее представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился. Подтвердил, что предписание не исполнено, поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес> исключен из реестра лицензий с 01.04.2025. До указанной даты исполнить предписание не представлялось возможным по технологическим причинам, а именно отрицательных температур воздуха и осадков в виде снега.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Частью 1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни, здоровья и имущества граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1 данной статьи).
На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Из содержания части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постанолвением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее Правила).
Согласно п.п. «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень № 290).
Пунктом 3 Минимального перечня №290 определены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов:
выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств
выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;
выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;
выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точилыциками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;
в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.
Пунктом 9 Минимального перечня №290 определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов:
выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;
выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;
контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами;
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170). Указанные правила являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Согласно п.4.2.3.1 Правил № 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
Согласно п. 4.6.1.1 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;
защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;
воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;
обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств;
чистоту чердачных помещений и освещенность;
достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами;
исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка;
выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Судом установлено, что ООО УК «Жилой дом+» в силу договора управления осуществляет деятельность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД по адресу: <адрес>
29.10.2024 в Комитет поступило обращение ФИО. проживающего в жилом помещении № указанного МКД, согласно которому заявитель обращается по факту протечки в жилое помещение № комната № в результате разрушения фасада.
На основании мотивированного представления от 25.11.2024 решения от 25.11.2024 № в отношении ответчика проведено контрольно-надзорное мероприятие в виде внепланового инспекционного визита, результаты которого зафиксированы в протоколе осмотра от 26.11.2024.
Согласно п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, срок для ответа на запрос составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего обращения.
26.11.2024 Обществу направлено предписание № от 26.11.2024 с требованием в срок до 18.04.2025 обеспечить устранение трещин на фасаде многоквартирного дома над балконом комнаты № (далее- комната) жилого помещения № многоквартирного дома № 44 по ул.Володарского в г.Петрозаводске в местах стыков, а также выполнить мероприятия по герметизации трещины между плитами свесов кровли над балконом комнаты в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома; выполнить работы по восстановлению разрушенного фасада многоквартирного дома в районе дверей выхода на балкон внизу (слева и справа) в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома.
Указанное предписание получено управляющей организацией 28.11.2024.
Срок исполнения предписания – 18.04.2025. Управляющей организацией предписание не исполнено, обратного в материалы дела не представлено.
22.04.2025 на основании задания от 22.04.2025 должностным лицом Комитета проведен осмотр жилого помещения № 20 МКД с целью оценки исполнения предписания ответчиком, по результатам проверки установлено, что в районе комнаты №2 жилого помещения №20 над балконом на фасаде, на свесах кровли, в том числе в местах стыков, зафиксированы трещины. Имеется трещина между плитами на свесах кровли (над балконом), под окном на фасаде МКД. В районе дверей выхода на балкон внизу (справа и слева) разрушен штукатурный слой фасада МКД. Установлено, что предписание ответчиком не исполнено.
Ходатайства о необходимости продления срока исполнения предписания в установленном порядке в Комитет не поступало.
В порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в судебном порядке предписание ответчиком не обжаловалось, что подтверждается пояснениями представителя ответчика.
Судом также установлено, что решением истца № от 10.03.2025 многоквартирный дом по адресу: <...> д.44исключен из реестра лицензий с 01.04.2025.
Письмом администрации Петрозаводского городского округа от 11.06.2025 сообщено ООО «Жилой дом+», что конкурсная документация на многоквартирный дом № 33 по ул.Володарского подготовлена.
Сведения и документы, подтверждающие объективную невозможность размещения сведений и документов согласно предписанию в системе ГИС ЖКХ со стороны ООО УК «Жилой дом+» отсутствуют.
Учитывая изложенное, предписание № от 26.11.2024 не исполнено.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от исполнения предписания. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
Довод ответчика о невозможности исполнить предписание в связи с исключением многоквартирного дома из реестра лицензий судом отклоняется, поскольку в силу ч. 3 ст. 200 Жилищного кодекса РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;
4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Таким образом, исключении многоквартирного дома из реестра лицензий не прекращает обязательства ответчика по исполнению спорного предписания.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, на ООО УК «Жилой дом+» следует возложить обязанность исполнить предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № № от 26.11.2024, а именно: обязанность исполнить в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от 26.11.2024, а именно: обеспечить устранение трещин на фасаде многоквартирного дома над балконом комнаты № (далее- комната) жилого помещения № многоквартирного дома № 44 по ул.Володарского в г.Петрозаводске в местах стыков, а также выполнить мероприятия по герметизации трещины между плитами свесов кровли над балконом комнаты в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома; выполнить работы по восстановлению разрушенного фасада многоквартирного дома в районе дверей выхода на балкон внизу (слева и справа) в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома.
С учетом ст. 206 ГПК РФ, суд считает заявленный истцом срок исполнения требований предписания № в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу разумным и достаточным.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина 20000 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилой дом +» (ИНН <***>) обязанность исполнить в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу предписание Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору № от 26.11.2024, а именно: обеспечить устранение трещин на фасаде многоквартирного дома над балконом комнаты № (далее- комната) жилого помещения № многоквартирного дома № 44 по ул.Володарского в г.Петрозаводске в местах стыков, а также выполнить мероприятия по герметизации трещины между плитами свесов кровли над балконом комнаты в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома; выполнить работы по восстановлению разрушенного фасада многоквартирного дома в районе дверей выхода на балкон внизу (слева и справа) в целях предотвращения увлажнения фасада многоквартирного дома.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилой дом +» (ИНН <***>) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.С. Никитина
Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2025.