Дело № 2а-5302/2023
УИД 52RS0006-02-2023-004982-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2023 года г. Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Грачевой Т.Ю., при секретаре судебного заседания Хромовой А.И., с участием помощника прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода ФИО1, представителя административного истца - ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2, административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО4 о продлении срока содержания в специальном учреждении,
установил:
вступившим в законную силу решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 15 июня 2023 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области до исполнения решения о депортации на срок до 14 сентября 2023 года включительно. Решение суда обращено к немедленному исполнению.
ГУ МВД России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на три месяца – по 14 декабря 2023 года, ссылаясь на то, что до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным.
При рассмотрении дела представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск и пояснил, что препятствием для исполнения решения о депортации является отсутствие ответа посольства Республики <данные изъяты> на запрос, направленный в августе 2023 года, содержащий биографию ответчика. Кроме того, в настоящее время приняты меры для документирования ФИО3
Административный ответчик ФИО3 с административным иском не согласился, указал, что может дома самостоятельно начать оформлять гражданство РФ, пояснил, что его паспорт гражданина РФ был аннулирован в 2006 году.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшей заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 268 КАС РФ административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении суд рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела.
Административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2014) – в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик является лицом, правовой статус которого не урегулирован, сведения о наличии у него гражданства какой- либо страны в настоящее время отсутствуют.
05 августа 2019 года Кстовским городским судом Нижегородской области административный ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Распоряжением Минюста России от 02.06.2023 № в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика нежелательным.
08.06.2023 во исполнение указанного распоряжения и в соответствии с п.11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Нижегородской области принято решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации.
Заместителем начальника ГУ МВД России по Нижегородской области 09.06.2023 вынесено решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на 48 часов с момента подписания акта передачи иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.
14 июня 2023 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.
Решением Сормовского районного суда от 15 июня 2023 года ФИО3 помещен в специальное учреждение-Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области по 14 сентября 2023 года включительно.
В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Учитывая указанное положение закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также, что не получен окончательный ответ из посольства, суд полагает, что в данном случае имеются предусмотренные законом обстоятельства для продления такого срока, и приходит к выводу об удовлетворении заявления о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении.
Однако судом усматривается, что согласно пояснениям представителя административного истца начат процесс документирования административного ответчика в связи с отсутствием положительного ответа посольства. Для подготовки документов в данном случае требуется не менее месяца и двух недель.
При приведенных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности продления срока содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области как лица, подлежащего депортации, на срок два месяца до 14 ноября 2023 года.
В соответствии со ст.188 КАС РФ суд обращает данное решение к немедленному исполнению в целях обеспечения исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ГУ МВД России по Нижегородской области удовлетворить частично.
Продлить срок содержания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области на срок два месяца - до 14 ноября 2023 года включительно.
Решение суда о продлении срока содержания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение десяти дней со дня принятия решения в полном объеме.
Судья Т.Ю. Грачева
Копия верна.
Судья Т.Ю. Грачева
Секретарь А.И. Хромова
13 сентября 2023 года.
<данные изъяты>.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-5302/2023 (УИД 52RS0006-02-2023-004982-87) в Сормовском районном суде г. Нижний Новгород.
Судья Т.Ю. Грачева