Дело № 5-73/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Западная Двина 27 сентября 2022 года

Федеральный судья Западнодвинского межрайонного суда Тверской области Ковалёва М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТВР № 011071/1019 от 23 сентября 2022 года, составленному врио старшего инспектора ИАЗ МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2, хх года в хх часов хх минут ФИО1, находясь по адресу: Тверская область, Западнодвинский муниципальный округ, хх, для всеобщего обозрения неограниченного круга лиц разместила в сети Интернет в мессенджере «Инстаграмм-канал» на своей странице с помощью мобильного телефона «хх» (IMEI хх) с принадлежащего ей аккаунта «хх» фотографию с надписью «хх…», фотографию Президента Российской Федерации на фоне солдат в форме Вооруженных Сил Российской Федерации с надписью «Что известно о мобилизации прямо сейчас», совершив тем самым действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, и призыв к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях без признаков уголовно-наказуемого деяния.

Действия ФИО1 квалифицированы врио старшего инспектора ИАЗ МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, в содеянном искренне раскаялась, пояснив, что хх года в вечернее время на своём телефона она открыла для просмотра страничку в приложении «хх». В истории своей знакомой она увидела пост о том, что её супруга забирают на войну. Кроме этого, на этой же страничке была ссылка, по которой она перешла и увидела ряд фотографий, в том числе, с надписью «НЕТ хх…». Она сделала репост этого изображения без текста и комментариев на свою страничку в Инстаграмме в целях поддержания российской армии. Умысла на организацию митинга, на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации не имела, а, наоборот, хотела поддержать Россию. Данное высказывание она расценила как призыв к скорейшему миру. Ссылка для прочтения статей к изображению была не активной. Примерно через 4 часа она удалила указанное изображение, ограничила доступ к своей страничке пользователей. В настоящее время она осознала противоправность своих действий, на момент удаления записи можно было определить, что её просмотрело небольшое количество подписчиков. Изображение Президента Российской Федерации на фоне солдат в форме Вооруженных Сил Российской Федерации не размещала, данное изображение скопировано по ссылке другого пользователя. В настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет, имеет на иждивении двоих малолетних детей, единственным источником дохода в их семье является заработок супруга, который составляет примерно 20000 рублей в месяц. Наказание в виде штрафа негативно скажется на материальном положении семьи,

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 4 марта 2022 года N 31-ФЗ) публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Отсутствие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понятия "дискредитация" не свидетельствует о нарушении критерия "качество закона", тем более что Европейский Суд неоднократно признавал, что толкование и применение соответствующих правовых актов зависят от практики их применения (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Горжелик и другие против Польши", жалоба N 44158/98, § 64, ECHR 2004-I, и Постановление Европейского Суда по делу "Алту Танер Акджам против Турции" от 25.10.2011, жалоба N 27520/07, § 87). Акт может считаться соответствующим требованию о "качестве закона", если он будет толковаться и применяться внутригосударственными судами строго и последовательно (Постановление Большой Палаты Европейского Суда по делу "Перинчек против Швейцарии", § 136) (Постановление ЕСПЧ от 28 августа 2018 года "Дело "Савва Терентьев против Российской Федерации" (жалоба N 10692/09).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации в числе прочего закреплено, что граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относятся: в том числе решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального собрания РФ N 35-СФ от 22 февраля 2022 года дано согласие Президенту Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации на использование Вооруженных сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального собрания N 35-СФ от 22 февраля 2022 года Президентом РФ принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Из материалов дела следует, что хх года в хх часов хх минут ФИО1, находясь по месту проживания: хх, осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации и её граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно, используя сеть Интернет в мессенджере «хх» на своей странице с помощью мобильного телефона «хх» (IMEI -хх) с принадлежащего ей аккаунта «Vikos» разместила фотографию с надписью «хх…», чем выразила публичный протест войне, тем самым исказила и дискредитировала задачи по использованию Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и сами Вооруженные силы Российской Федерации, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Таким образом, ФИО1 осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в Донецкой и Луганской Народных Республиках в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности на основании решения Верховного главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации-Президента Российской Федерации.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ТВР № 011071/1019 от 23 сентября 2022 год, рапортом врио старшего инспектора ИАЗ М МВД России «Западнодвинский» ФИО2, актом осмотра интернет-ресурса от хх года, объяснениями ФИО1 от хх года.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом скриншот публикации с изображением Президента Российской Федерации, представленный в материалах дела, не подтверждает его принадлежность к страничке в сети Интернет под аккаунтом ФИО1, в связи с чем указанное изображение подлежит исключению из числа доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения, выразившееся в удалении изображения с надписью «хх…» в течение нескольких часов после его размещения, ограничение доступа в свой аккаунт пользователей сети Интернет; наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15 апреля 2008 г. № 248-О-О, из статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваемой с учетом смысла, придаваемого ей сложившейся правоприменительной практикой, следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного суды должны исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из руководящих разъяснений, приведенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопрос применения положений малозначительности носит оценочный характер, при этом конструкция объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключает возможности применения положений о малозначительности, поскольку само событие административного правонарушения возможно в результате совершения различных действий, с разной степенью посягающих на объект и создающих различную по характеру угрозу охраняемым интересам.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что деяние, совершенное ФИО1, лишь формально содержит признаки вмененного ей административного правонарушения, и о возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применяя малозначительность, которая публично констатируется формальное нарушение лицом правовых норм, судья считает необходимым объявить ФИО1 устное замечание, что отвечает задачам производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к данному конкретному делу, призвано оказать воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Тем самым, достигаются и реализуются установленные статьей 3.1 названного кодекса цели и принципы административного наказания: законности, справедливости, неотвратимости ответственности за совершение правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, хх года рождения, прекратить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, объявив ей устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Л. Ковалёва

1версия для печати