Дело № 2а-2362/2023

70RS0001-01-2023-002848-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.

при секретаре Тагиевой В.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кировского района г.Томска Усольцева С.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета посещать места массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований административным истцом указано, что по приговору Колпашевского городского суда Томской области от /________/ ФИО2 осуждён по /________/ УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: /________/, конец срока: /________/. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области для отбывания наказания /________/. За период отбывания наказания допускает нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, требования санитарии и гигиены не соблюдает, правила внутреннего распорядка нарушает. За период отбывания наказания имеет двадцать два взыскания в виде выговоров, в том числе с выдворением в ШИЗО. Поощрений не имеет. В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением обозначенных административных ограничений с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, о причинах неявки представителя суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать либо у матери, по адресу: /________/, либо в доме, приобретенном в период брака с бывшей женой по адресу: /________/, номер дома не помнит. Пояснил, что с 2017 года брак с бывшей женой (ФИО9) расторгнут. В браке у них рождено двое сыновей (8 и 20 лет). ФИО9 с детьми в настоящее время проживает в /________/ ни кто не живет и он намерен в нем жить.

Дело рассмотрено в отсутствии административного истца согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Участвующий в деле прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ предусмотрено наказание от двенадцати додвадцати лет лишения свободы.

Частью 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлено, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Как установлено в ходе судебного заседания, приговором Колпашевского городского суда Томской области от /________/ ФИО2 осуждён по /________/ УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение /________/.

Начало течение срока отбывания наказания ФИО2 – /________/, окончание срока отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области – /________/.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления /________/ (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), то есть в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного лица безусловно надлежит установить административный надзор.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), на срок меньший, чем предусмотрено законодательством для погашения судимости, недопускается.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При определении срока административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исходить из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, срока погашения судимости, его поведения в период отбывания наказания.

Суд учитывает, что согласно материалам дела, осужденный ФИО2 исправительным учреждением ФКУИК-4 УФСИН России по Томской области характеризуется отрицательно. В период отбывания наказания ФИО2 допускает нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, требования санитарии и гигиены не соблюдает, правила внутреннего распорядка нарушает. Законные требования администрации учреждения выполняет не всегда, не вовремя реагирует на замечания сотрудников исправительного учреждения. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным допускает невежливое отношение. За период отбывания наказания имеет двадцать два взыскания в виде выговоров, в том числе с выдворением в ШИЗО, что подтверждается справкой исправительного учреждения от /________/. Поощрений не имеет.

Осужденный состоит на профилактическом учете с /________/ как «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность» и с /________/ как «склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков».

Поддерживает связь с родственниками в установленном законом порядке. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, как положительно, так и отрицательно характеризующимися. Социально значимых заболевание не имеет.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО4, как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд считает необходимым установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц в течение всего срока административного надзора.

Что касается установления ограничения в виде запрета ФИО2 на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, то, учитывая, что после отбытия наказания он намерен проживать в д. /________/, входящей в состав /________/, о чем лично пояснил в судебном заседании, суд считает необходимым определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешено выезжать, /________/.

Также суд считает обоснованным административным истцом, прокурором и необходимым установление административному ответчику, учитывая характер и способ совершенного преступления, а также возраст потерпевшей, установить дополнительные ограничения в виде запрета посещать места массового нахождения детей, образовательные учреждения, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Указание на причины, по которым разрешен выезд за пределы муниципального образования, а также на причины по которым запрещено находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания (если это не связано с официальной трудовой деятельностью и прочее), суд находит излишним, поскольку это регламентировано Порядком осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным приказом МВД России от08.07.2011 № 818.

Установление иных ограничений на настоящий момент суд находит чрезмерно заявленным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещать места массового нахождения детей, образовательные учреждения, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования /________/, без предварительного разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь В.А. Тагиева

Мотивированный текст решения составлен 15.08.2023.