дело № 5-2532/22

УИД 26RS0029-02-2022-000141-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2022 года г. Пятигорск,

ул. Университетская, д.34а

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Веснина О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в края, зарегистрированного и проживающего по адресу: ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП№1 ОМВД России по КБР составлен протокол серии ФЛ № об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут, ФИО1 в помещении магазина «Интересные напитки», расположенном по адресу: , осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, а именно водку «Простая» в количестве 2 стеклянных бутылок, объемом 0,5 л по цене 364 рубля за одну бутылку, чем нарушил нормы Федерального закона № 171-ФЗ от 22.01.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте слушания дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Вину в совершенном правонарушении признает.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 N 17-П, от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут, ФИО1 в помещении магазина «Интересные напитки», расположенном по адресу: , осуществлял незаконную розничную продажу алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции, а именно водку «Простая» в количестве 2 стеклянных бутылок, объемом 0,5 л по цене 364 рубля за одну бутылку, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФЛ №, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериал, письменные объяснения ФИО1 и свидетелей З.. и М.., К.., определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факты нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и осуществления ФИО1 розничной продажи этой продукции подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу. Из заключения эксперта следует, что жидкость в бутылках с этикетками водки «Простая Водка», представленные на экспертизу, являются водкой и соответствуют требованиям реквизитов этикеток и ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим и физико-химическим показателям.

Приведенные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены положениями ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, поэтому квалифицирует его действия по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Поскольку производство по настоящему делу осуществлено в форме административного расследования, его рассмотрение относится в компетенции судьи районного суда в соответствии с положениями ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, процессуальные требования при производстве по делу об административном правонарушении лицом, уполномоченным на возбуждение дела об административном правонарушении, соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, срок давности привлечения к административной ответственности за вышеуказанное правонарушение согласно положений ст.4.5 КоАП РФ составляет один год.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание ФИО2 вины в правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 при рассмотрении дела не установлено.

При решении вопроса о назначении ФИО2 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и ( или ) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и ( или ) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и ( или ) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 названной статьи изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что никаких документов на реализуемую ФИО1 алкогольную продукцию не имеется, в связи с чем, изъятая алкогольная продукция, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в края, зарегистрированного и проживающего по адресу: (паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по в ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с изъятием предметов административного производства: водка «Простая» емкостью 0.5 литров каждая в количестве 2 бутылок, находящихся на хранении в ОМВД России по Эльбрусскому району КБР с последующим уничтожением в установленном порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа получатель платежа: УФК по Кабардино-Балкарской Республике, отдел №10 (ОМВД России по Эльбрусскому району КБР л\с 04041444920), КПП 071001001, ИНН <***>, код ОКТМО 83648101, номер счета получателя платежа 03100643000000010400 в Отделение НБ Кабардино-Балкарская республика (УФК по КБР г. Нальчик), БИК 018327103, КБК 18811601331010000140, УИН 18880407220001837536.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья О.В.Веснина