Решение по делу № 2А-4312/2022 от 07.09.2022 - о взыскании компенсации за нарушение условий перевозки и содержания под стражей.

№ 2а-4312/2022

66RS0001-01-2022-003666-07

мотивированное решение

составлено 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Глухове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУ УК им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, ФКУ ОК УФСИН России по Московской области, ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за нарушение условий перевозки и содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ УК им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, выразившееся в нарушении условий перевозки, содержания под стражей, и взыскать компенсацию в размере 300 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с 18.07.2021 по 29.07.2021 истец этапировался из СИЗО-8 г. Сергиев Посад Московской области в СИЗО-5 г. Тулун Иркутской области, с 18.11.2021 по 29.11.2021 – из СИЗО-5 г. Тулун Иркутской области в ИК-19 г. Тавда Свердловской области. Перевозка осуществлялась автомобильным и железнодорожным транспортном, пешим порядком, а также сопровождалась транзитным содержанием в СИЗО-1 г. Екатеринбурга и СИЗО-1 г. Новосибирска. Нарушения условий содержания при перевозке и в следственных изолятора выражались в следующем: автофургоны не имели багажного отделения, окон, туалета. Не выдавалась вода. Из-за низкого потолка ехать можно было только сидя или в полусогнутом состоянии. Был недостаток вентиляции в жаркие дни. Тусклое освещение. Отсутствовало отопление, когда автофургон стоял на месте. Во время пешего конвоирования от автофургона до железнодорожного вагона в отношении истца применялись наручники, которые закрепляли на металлическом тросе. Железнодорожные вагоны имели купе без окон. Перевозили в больших купе по 10-12 человек вместе с вещами. Было тесно, не хватало свободного места. Постельные принадлежности не выдавались. Доступ к туалету и питьевой воде был ограничен. В связи с переполненностью купе, спальное место отсутствовало. Каждые 2 часа сотрудники конвоя проводили проверки и осмотры, что мешало полноценному отдыху и сну. В транзитно-пересыльных пунктах следственных изоляторах № 1 г. Екатеринбург и г. Новосибирск ему не выдавались постельные принадлежности, индивидуальные средства гигиены, столовые приборы, не обеспечивали горячей водой. Питание не соответствовало установленным нормам. В СИЗО-1 г. Новосибирск в камерных помещениях туалет не имеет приватной перегородки, отсутствует умывальник. Сливной кран с холодной водой располагался в непосредственной близости от унитаза. В следственных изоляторах содержали в переполненных камерных помещениях, без соблюдения нормы жилой площади, отсутствовало индивидуальное спальное место, не хватало места для сидения на скамейке за столом, не было полки для туалетных принадлежностей, тумбочки под личные вещи. В камерных помещениях отсутствовал ремонт, было сыро. В душевых помещениях отсутствовали краны для регулировки температуры воды.

Судом путем вынесения протокольных определений к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: 25.05.2022 - ФКУ ОК УФСИН России по Московской области (т. 1, л.д. 75); 14.06.2022 - ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области (т. 1, л.д. 111); 13.07.2022 - ФКУ УК УФСИН России по Кировской области (т. 1, л.д. 169); 08.08.2022 - ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области (т. 2, л.д. 37).

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2, ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации отказать.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФКУ УК им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве, ФКУ ОК УФСИН России по Московской области, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. В представленных в материалы дела письменных возражениях на административное исковое заявление административные ответчики просили в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать. Из ответа ФКУ УК им. С.П. Коровинского УФСИН России по г. Москве следует, что конвоирование ФИО1 в спорный период управлением не осуществлялось.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда; устанавливает обязанность суда при определении размеров компенсации морального вреда принимать во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывать характер, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также исходить из требований разумности и справедливости. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред (ст. 151, п. 2 ст. 1101 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования определен Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным приказом Минюста России/МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/№369дсп (далее - Инструкция).

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны для спецконтингента, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Вагоны в зависимости от модели могут быть 9-камерными (5 больших камер и 4 малые) или 8-камерными (5 больших камер и 3 малые).

Согласно абз. 1 п. 167 Инструкции норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецвагон определяется из расчета по 10 человек в большие и по 4 человека в малые камеры. Кроме того, устанавливая норму посадки осужденных в спецвагон, п. 167 Инструкции, в абз. 4, содержит обязательное условие о том, что количество осужденных и лиц, содержащихся под стражей, перевозимого в специальных транспортных средствах не должно превышать норм, установленных для данного транспортного средства техническими характеристиками.

Федеральным законодательством установлены санитарные нормы площади на одного осужденного для исправительных учреждений (ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), следственных изоляторов (ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ). Однако спецвагон к таковым не относится и предназначен для перевозки спецконтингента, то есть временного, непродолжительного пребывания осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, используются спецавтомобили, изготавливаемые на предприятиях уголовно-исполнительной системы, на базе серийно выпускаемых транспортных средств типа КАМАЗ, ГАЗ. Производимые спецавтомобили имеют одобрение типа транспортного средства, получение которых необходимо для установления соответствия транспортного средства конкретному виду перевозок.

Так, техническими характеристиками, приведенными в одобрении типа транспортного средства на спецавтомобиль на базе КАМАЗ-4308, указана пассажировместимость 37 человек, из них 6 человек состава караула, 3 камеры для размещения спецконтингента, из них 2 общих и 1 одиночная (для спецконтингента - 31 место). В одобрении на спецавтомобиль на базе ГАЗ-3307 определено, что пассажировместимость данного спецавтомобиля составляет 25 человек, из них 4 человека состава караула, 3 камеры для размещения спецконтингента, из них 2 общих и 1 одиночная (для спецконтингента - 21 место).

Абзацем 3 п. 167 Инструкции установлены нормы посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиль (грузоподъемностью 1,5 - 2 тонн - до 13 человек, 2,5 - 3 тонн - до 21 человека, 4 тонны - до 36 человек).

Норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в спецавтомобиль, установленная абз. 3 п. 167 Инструкции с учетом грузоподъемности транспортного средства, решением Верховного суда Российской Федерации от 24.01.2012 по делу № № признана не противоречащей нормам международного права, запрещающим применение пыток, жесткого и унижающего достоинство обращения, федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.

В рамках реализации рекомендаций Европейского суда по правам человека в части обеспечения надлежащих условий транспортировки конвоируемых лиц Письмом ФСИН России от 19.02.2021 № исх-03-10405 предписано обеспечить размещение конвоируемых в общих камерах спецавтомобилей из расчета не более 80% от количества посадочных мест.

Из материалов дела следует, что 16.07.2021 назначен встречный караул для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из ФКУ СИЗО-8 УФСИН по Московской области (г. Сергиев Посад) в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области – станция Тулун, через станцию Москва – железнодорожную станцию Москва-Ярославская, через железнодорожную станцию Екатеринбург, через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, через железнодорожную станцию Новосибирск, через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, через железнодорожную станцию Тайшет, через ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Иркутской области.

16.07.2021 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области. На основании заявки следственного изолятора о конвоировании он был этапирован по маршруту ФКУ СИЗО-8 УФСИН России по Московской области (г. Сергиев Посад) – обменный пункт "Москва-3" (г. Москва), встречным караулом по конвоированию, назначенным 16.07.2021 от ФКУ ОК УФСИН России по Московской области. Конвоирование осуществлялось в специальном транспорте – автомобиле марки "КамАЗ", который является специализированным автомобилем типа АЗ 781103, что подтверждается путевой ведомостью. Багажное отделение для перевозки личных вещей в специальном автомобиле не предусмотрено. Личные вещи спецконтингента перевозятся вместе с ними, могут размещаться под скамейками либо в отдельной свободной камере.

Норма посадки в специальном автомобиле типа АЗ 781103, составляет 36 человек, в том числе спецконтингента 32 человека. Кузов специального автомобиля оборудован двумя одиночными камерами и двумя общими камерами на 15 человек. Однако норма посадки в общие камеры специальных автомобилей была сокращена до 80% от количества посадочных мест - в соответствии с указанием ФСИН России от 19.02.2021 № исх-03-10405 "Об улучшении условий транспортировки конвоируемых лиц", и составила для специального автомобиля 12 человек. Таким образом, общая норма посадки в специальный автомобиль составила 24 человека. В графе 7 путевого журнала встречного караула по конвоированию (инвентарный номер 468) начальником караула сделана запись "к-4" в соответствии с указанием ФСИН России от 17.08.2016 № исх-08-46947, означающая, что ФИО1 на путь следования караула размещен в камере № 4 (общая камера). Исходя из всех записей, сделанных начальником караула в данной графе, следует, что в этой камере было размещено 10 человек, что соответствует норме посадки. В местах расположения камер для спецконтингента окна отсутствуют, поскольку в силу п. 4.7 ГОСТа 33546-2015. "Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний" конструкция спецавтомобиля должна обеспечивать полную визуальную изоляцию спецконтингента от внешней среды. В каждой общей камере для спецконтингента вместимостью более трех человек установлен вытяжной вентилятор с выходом воздуха за пределы рабочего салона. Перевозка спецконтингента в специальных автомобилях осуществляется в сидячем положении. Сиденья спецконтингента оборудованы в соответствии с вышеуказанным межгосударственным стандартом, изготовлены из стальных профилей, обшитых деревянной доской и покрытой лаковым покрытием. Данные обстоятельства подтверждены постовой ведомостью, путевым журналом, служебной документацией на спецавтомобиль. При конвоировании ФИО1 ФКУ ОК УФСИН России по Московской области пешим порядком металлический трос со звеньями наручников не применялся.

В период с 17.07.2021 по 19.07.2021 ФКУ УК УФСИН России по Кировской области осуществлялось конвоирование ФИО1 по железнодорожному маршруту ФИО4 – Москва – Екатеринбург – ФИО4 от обменного пункта станция Москва (от встречного караула ФКУ ОК УФСИН России по Московской области) до станции Екатеринбург (со сдачей встречному караулу ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области). Перевозка осуществлялась в специальном вагоне модели "ЦМВ 61-4500" в большой камере № 4 совместно с 9 обвиняемыми. Загрузка большой камеры № 4 на всем пути следования не превышала 10 человек, что соответствует норме размещения конвоируемых. В период следования ФИО1 предоставлялась возможность посещения туалета по требованию, но не менее четырех раз в день, что подтверждается выпиской из листа учета и контроля по выводу в туалет. Горячая вода предоставлялась согласно графику не менее трех раз в день – завтрак, обед и ужин. Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию ФИО1 без ограничений. Каждые два часа происходит смена часовых, которая предусматривает производить осмотр камер спецконтингента.

Конструкция, внутренняя планировка специального вагона, в котором конвоировался истец, выполнена согласно требованиям приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Согласно акту приемки специального вагона от 13.07.2021 техническое состояние, в том числе система отопления, вентиляция, водоснабжение (заправка водой), электроосвещение вагона были исправны, специальный вагон к рейсу был готов. В камерах специального вагона непосредственно окон и осветительных приборов не имеется от общего коридора с наружными окнами и светильниками камеры отделены решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство. Общее освещение специального вагона модели "ЦМВ 61-4500" состоит из 10 комбинированных плафонов освещения, мощностью 20 ватт и люминисцентной лампой дневного света модностью 40 ватт. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив каждой камер. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, имеет унитаз, умывальник с раковиной. Нарушений требований инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ и Министерством внутренних дел РФ от 24.05.2006 N 199дсп/369дсп, при конвоировании ФИО1, не установлено.

19.07.2021 на обменном пункте станции Екатеринбург-Пассажирский от планового караула по железнодорожному маршруту ФИО4 - Москва, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, ФИО1 принят под охрану встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, и отконвоирован в спецавтомобиле КАМАЗ-4308 до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в общей камере № 3 вместе с одиннадцатью следственно-арестованными, что подтверждается путевой ведомостью от 18.07.2021, путевым журналом № ВК/6, запись за порядковым номером 7. Спецавтомобиль оборудован двумя общими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и двумя одиночными камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, оснащен системами отопления, кондиционирования, принудительной вентиляцией, освещением, биотуалетом, технически был исправлен. Время посадки в спецавтомобиль 03:30, время высадки – 04:30.

В период с 19.07.2021 по 21.07.2021 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

21.07.2021 от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области назначен плановый караул по железнодорожному маршруту Екатеринбург - Новосибирск, которым осуществлено конвоирование ФИО1, следовавшего из ФКУ СИЗО-1 (г. Екатеринбург) в ФКУ СИЗО-5 (г. Тулун Иркутской области). Согласно служебной документации, в том числе путевой ведомости от 21.07.2021, путевому журналу №, запись за порядковым номером 26, ФИО1 от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области до станции Екатеринбург-Пассажирский конвоировался в спецавтомобиле КАМАЗ-4308, в общей камере № 4, вместе с ним следовали еще 9 следственно-арестованных, общее количество 10 человек, что не превышало номинальную вместимость общей камеры. Спецавтомобиль оборудован двумя общими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и двумя одиночными камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, оснащен системами отопления, кондиционирования, принудительной вентиляцией, освещением, технически был исправлен. Размеры больших камер специальных автомобилей марки "КАМАЗ": длина - 360 см, ширина - 120 см, высота - 173 см. Общее количество конвоируемых в спецавтомобиле составило 23 человека. Время посадки в спецавтомобиль 06:40, время высадки – 08:50. От станции Екатеринбург до станции Новосибирск конвоировался в спецвагоне в большой камере № 1. Согласно покамерной рассадки вместе с ним следовали еще 9 следственно-арестованных, общее количество 10 человек, что не превышало номинальную вместимость большой камеры спецвагона. Время отправления поезда со станции Екатеринбург в 10:07 (мск), время прибытия на станцию Новосибирск в 07:47 (мск). Время в пути следования составило около 21 часа 40 минут.

22.07.2021 на станции Новосибирск ФИО1 сдан под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществившем его дальнейшее конвоирование.

22.07.2021 ФИО1 принят под охрану на железнодорожной станции "Новосибирск-Главный" встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области от планового караула по железнодорожному маршруту № Екатеринбург - Новосибирск, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области. В последующем ФИО1 отконвоирован и сдан в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период конвоирования от станции "Новосибирск-Главный" до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, Шамарин конвоировался в специальном автомобиле типа "АЗ" на базе КАМАЗ-4308 в большой камере, совместно с 9 подследственными, которая в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля имеет норму посадки на 11 человек. Размеры данной камеры спецавтомобиля составляют: длина - 2,75 м, ширина - 1,2 м, высота - 1,74 м, что соответствует установленным техническим требованиям. Спецавтомобиль был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии. В соответствии с конструкторской документацией завода-изготовителя, в специальных автомобилях не предусмотрен багажный отсек, однако, пространство под скамейками камер специальных автомобилей может использоваться для хранения личных вещей.

Время в пути следования от станции "Новосибирск-Главный" до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области составило 25 минут. Вопреки доводам иска, посадка и высадка спецконтингента из железнодорожного вагона в спецавтомобиль осуществлялась на перроне на близком расстоянии транспортных средств друг от друга. Необходимости спускаться на железнодорожные пути и следовать пешком не имелось, металлический трос с наручниками не применялся.

С 22.07.2021 по 27.07.2021 ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

27.07.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 принят под охрану плановым караулом по железнодорожному маршруту № Новосибирск - Иркутск, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, для конвоирования его от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до станции Тулун. В период конвоирования от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до станции "Новосибирск-Главный", Шамарин конвоировался в специальном автомобиле типа "АЗ" па базе КАМАЗ-5350 в большой камере, совместно с 14 осужденными строгого режима содержания, которая в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля имеет норму посадки на 15 человек. Размеры данной камеры составляют: длина - 3,64 м, ширина - 1,2 м, высота – 1,74 м, что соответствует установленным техническим требованиям. Спецавтомобиль был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление находились в исправном состоянии. Непосредственно в камерах окон не имеется, однако от кузова режимной части спецавтомобиля они отделены не стеной, а решетчатой дверью, образуя с кузовом единое пространство. В соответствии с конструкторской документацией завода-изготовителя, в специальных автомобилях не предусмотрен багажный отсек, однако, пространство под скамейками камер специальных автомобилей может использоваться для хранения личных вещей. Время в пути следования от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до станции "Новосибирск-Главный" составило 25 минут.

На период конвоирования в специальном вагоне модели 61-4495 от станции Новосибирск-Главный до станции Тулун, ФИО1 был размешен в большой камере, совместно с 7 осужденными, что не превышало установленного лимита камеры в 10 человек.

Специальные вагоны оборудованы системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Непосредственно в камерах, окон не имеется, однако от общего коридора режимной части спецвагона они отделены не стеной, а решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое пространство. В соответствии с конструкторской документацией завода-изготовителя, а также техническим заданием Минюста России и МВД России в камерах специального вагона не предусмотрено светильников и столов для приема пищи. Обеспечение постельными принадлежностями в специальных вагонах осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в период конвоирования, нормативно-правовыми актами, регламентирующими службу конвоирования, не предусмотрено, однако им не запрещено использовать личные постельные принадлежности. Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал ФИО1, а именно: освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. Вода в умывальнике, установленном в туалете, для пользования осужденными и лицами, содержащимися под стражей, имелась на всем пути следования.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно п. 229 приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсн/369дсп "Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию" по первому требованию, в порядке очередности, по одному человеку. На основании п. 229 приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп "Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной Системы по конвоированию" в период нахождения в туалете осужденного мужчины, часовой обязан вести за ним постоянное наблюдение через смотровое окно или полуоткрытую дверь. Туалетом вагона данной модели возможно пользоваться и на стоянках, в санитарных зонах населенных пунктов.

Выдача питьевой воды осуществлялась по требованию заявителей без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день). Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер-нагреватель.

28.07.2021 плановый караул по железнодорожному маршруту № "Новосибирск - Иркутск", назначенный от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, прибыл на станцию Тулун. На станции Тулун ФИО1 сдан под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области. В период конвоирования жалоб и претензий от ФИО1 не поступало.

29.07.2021 прибывший поездом № № ФИО1 на станции Тулун принят под охрану встречного караула, назначенного от ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области.

В связи с отсутствием технической возможности обмена спецконтингентом из двери спецвагона в дверь спецавтомобиля, так как спецвагон, входящий в состав почтово-багажного поезда №, произвел остановку на расстоянии 80 метров от стоянки спецавтомобиля и 120 метров от железнодорожного вокзала, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлялось на обменном пункте станции Тулун от спецвагона к спецавтомобилю пешим порядком по 10 человек.

В целях пресечения возможной попытки побега, обеспечения личной безопасности находящихся на обменном пункте лиц, конвоирование осужденных, в том числе ФИО1, осуществлялось с применением металлического троса со звеньями наручников (длина троса до 5 метров, расстояние между звеньями до 1 метра) в соответствии с требованиями указания ФСИН России № от 17.02. 2010 (п.2) и № исх-№ от 26.07.2019 (п.1.4).

Затем конвоирование ФИО1 осуществлялось автомобилем марки КАМАЗ-4308 АЗ-01. Данный транспорт является специальным автомобилем типа 781103 АЗ. Согласно путевому журналу встречного караула по конвоированию ФИО1 на путь следования караула размещен в камере № 4 спецавтомобиля № 2. Исходя из всех записей, сделанных начальником караула в данной графе, можно сделать вывод о том, что в камере № 4 на пути следования было размещено 6 человек, что соответствует нормам посадки.

13.11.2021 осуществлялось конвоирование ФИО1 от ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области до железнодорожной станции Тулун в камере № 3 специального автомобиля КАМАЗ-4308 АЗ-01. Данный транспорт является специальным автомобилем типа 4308 АЗ. Согласно путевому журналу встречного караула по конвоированию ФИО1 на путь следования караула размещен в камере № 3. В данной камере на пути следования было размещено 10 человек, что соответствует нормам посадки.

На обменном пункте железнодорожной станции Тулун осужденные, в том числе и ФИО1, переданы под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, следующему по маршруту Иркутск – Новосибирск, с целью дальнейшего этапирования в распоряжение ГУФСИН России по Свердловской области. Конвоирование осужденных на обменном пункте станции Тулун от спецавтомобиля к спецвагону осуществлялось пешим порядком с применением металлического троса со звеньями наручников, что исключало угрозу попытки побега, обеспечивало личную безопасность находящихся на обменном пункте лиц.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области используются спецавтомобили, изготовленные на базе серийно выпускаемых транспортных средств типа КАМАЗ, пассажировместимость которых определяется одобрением типа транспортного средства. При этапировании ФИО1 в спорный период вышеуказанные спецавтомобили находились в исправном состоянии, наполняемость составляла не более 80% от указанной заводом-изготовителем пассажировместимости. Конвоирование спецконтингента в спецавтомобилях осуществлялось в пределах одного населенного пункта - г. Тулун. Расстояние от учреждения до железнодорожной станции "Тулун" составляет 6 км, скорость движения спецавтомобиля, в котором конвоировался истец не превышала 60 км/ч, время, затраченное на перевозку, составило 10 – 15 минут.

13.11.2021 на станции Тулун ФИО1 принят плановым караулом по железнодорожному маршруту № Новосибирск - Иркутск, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области, от встречного караула, назначенного от ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Иркутской области, для конвоирования его от станции Тулун до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

На период конвоирования в специальном вагоне модели 61-4495 от станции Тулун до станции "Новосибирск-Главный" ФИО1 был размещен в большой камере совместно с 8 осужденными строгого режима содержания. Условия конвоирования в спецвагоне данной модели были аналогичны указанным выше.

14.11.2021 по прибытию на станцию "Новосибирск-Главный" ФИО1 перемещен из камеры спецвагона в камеру спецавтомобиля марки КАМАЗ-4308, для конвоирования его от комендантско-диспетчерского пункта станции "Новосибирск-Главный" до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период конвоирования от станции "Новосибирск-Главный" до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области Шамарин конвоировался в специальном автомобиле типа "АЗ" на базе КАМАЗ-4308, в большой камере, совместно с 9 осужденными строгого режима содержания, которая в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля имеет норму посадки на 15 человек. Размеры данной камеры составляют: длина - 3,64 м. ширина - 1,2 м, высота - 1,74 м. Спецавтомобиль был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии. Время в пути следования от станции "Новосибирск-Главный" до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области составило 30 минут. 14.11.2021 ФИО1 сдан под охрану в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период с 14.11.2021 по 21.11.2021 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

21.11.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 принят встречным караулом для конвоирования его от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до комендантско-диспетчерского пункта станции "Новосибирск-Главный", с последующей передачей под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту № Екатеринбург - Новосибирск, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области.

В период конвоирования от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области до комендантско-диспетчерского пункта станции "Новосибирск-Главный" Шамарин конвоировался в специальном автомобиле типа "АЗ" на базе КАМАЗ-4308 в большой камере, совместно с 9 осужденными строгого режима содержания, которая в соответствии с техническим паспортом спецавтомобиля имеет норму посадки на 11 человек. Условия конвоирования в спецавтомобиле данной модели указаны выше. Время в пути следования от станции "Новосибирск-Главный" до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области составило 20 минут. По прибытию на комендантско-диспетчерский пункт станции "Новосибирск-Главный", ФИО1 сдан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту № 101 Екатеринбург - Новосибнрск, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области. В периодах конвоирования ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области наручники к ФИО1 не применялись.

20.11.2021 от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области назначен плановый караул по железнодорожному маршруту Екатеринбург – Новосибирск, которым 21.11.2021 осуществлено конвоирование ФИО1 от станции Новосибирск до станции Екатеринбуг-Пассажирский, следовавшего из ФКУ СИЗО-1 (г. Новосибирск) в ФКУ СИЗО-1 (г. Екатеринбург).

Согласно служебной документации, в том числе путевой ведомости от 18.11.2021, путевому журналу №, запись за порядковым номером 25, административный истец от станции Новосибирск до станции Екатеринбург конвоировался в спецвагоне в большой камере № 3. Согласно покамерной рассадки от станции Новосибирск до станции Омск общее количество в камере составило 6 человек, от станции Омск до станции Тюмень - 8 человек, от станции Тюмень до станции Екатеринбург - 5 человек, что не превышало номинальную вместимость большой камеры спецвагона. Время отправления поезда со станции Новосибирск в 20:26 (мск), время прибытия на станцию Екатеринбург 22.11.2021 в 20:50 (мск). Время в пути следования составило около 24 часов 24 минут.

От станции Екатеринбург до ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области отконвоирован в спецавтомобиле КАМАЗ-4308, в общей камере №. Спецавтомобиль оборудован двумя общими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и двумя одиночными камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, оснащен системами отопления, кондиционирования, принудительной вентиляцией, освещением, технически исправлен. В соответствии с покамерной рассадкой осужденных и лиц, содержащихся под стражей, общее количество в камере составило 11 человек, что не превышало номинальную вместимость общей камеры. Общее количество осужденных в спецавтомобиле - 18 человек. Время посадки в спецавтомобиль 04:30, время высадки – 06:10.

27.11.2021 от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области назначен плановый караул по железнодорожному маршруту "Екатеринбург-Устье-Аха", которым осуществлено конвоирование ФИО1, следовавшего из ФКУ СИЗО-1 (г. Екатеринбург) в ФКУ ИК-19 (г. Тавда).

Согласно служебной документации, в том числе путевой ведомости от 27.11.2021, путевому журналу №, запись за порядковым номером 27, административный истец до станции Екатеринбург отконвоирован в спецавтомобиле КАМАЗ-4308 в общей камере № 3. Спецавтомобиль оборудован двумя общими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и двумя одиночными камерами вместимостью по 1 человеку в каждой, оснащен системами отопления, кондиционирования, принудительной вентиляцией, освещением, биотуалетом. Все системы и оборудования были технически исправны. В соответствии с покамерной рассадкой осужденных и лиц, содержащихся под стражей, общее количество в камере составило 8 человек, что не превышало номинальную вместимость общей камеры. Общее количество осужденных в спецавтомобиле "КАМАЗ" составило 17 человек. Время посадки в спецавтомобиль 19:00, время высадки – 20:00.

От станции Екатеринбург до станции Тавда конвоировался в спецвагоне в большой камере №. Согласно покамерной рассадки вместе с ним до станции Реж следовали еще 6 осужденных строгого режима, общее количество 7 человек, от станции Реж до станции Ирбит - общее количество в камере 8 человек, от станции Ирбит до станции Тавда общее количество - 7 человек, что не превышало номинальную вместимость большой камеры спецвагона. Время отправления поезда со станции Екатеринбург-Пассажирский в 21:42 (мск), время прибытия на станцию Тавда в 05:37 (мск). Время в пути следования составило около 7 часов 55 минут.

28.11.2021 на станции Тавда сдан под охрану встречному караулу, назначенному от ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, осуществившем его дальнейшее конвоирование.

Спецвагоны, на котором осуществлялось конвоирование ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, оснащены приточной принудительной и вытяжной вентиляцией, освещением, отоплением, туалетом, все окна в спецвагоне снабжены решетками, конструкция которых позволяет открывать окна для проветривания вагона сдвиганием рамы окна вниз. При этом в камерах непосредственно окон не имеется, однако от общего коридора спецвагона они отделены не стеной, а решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое пространство. Имеются лампы накаливания, расположенные в коридоре специального вагона напротив камер. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. Наличие светильников в камерах всех моделей специальных вагонов не предусмотрено конструкцией. Специальные отсеки для перевозки багажа не предусмотрены конструктивной особенностью спецвагона. Личные вещи осужденных на период конвоирования в спецвагоне размещаются в свободном пространстве под нижними полками с левой и правой сторон. Выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в специальном вагоне действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена, при этом использование личного постельного белья не запрещено. Режимные мероприятия, проводимые в пути следования специального вагона, осуществляются согласно требованиям Инструкции, к ним относятся: прием-сдача осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах; проведение обыска и досмотра личных вещей конвоируемых (проводится в отдельной камере по одному человеку), осмотр камер (в ночное время производится без перемещения конвоируемых лиц), вывод в туалет, и не препятствуют отдыху осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Довод административного истца на нарушение сна, не менее 8 часов, во время конвоирования, является несостоятельным, поскольку Правила внутреннего распорядка ИУ, СИЗО не регулируют отношения перевозки спецконтингента.

Осуществление вывода осужденного в туалет и осуществление за ним наблюдения прямо предусмотрено Инструкцией. Согласно Инструкции вывод в туалет производится по просьбе конвоируемых и только по одному, и не осуществляется - в санитарных зонах, при приеме (сдаче) поста часовым, при осуществлении приема (сдачи) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменных пунктах, при проведении обыска осужденных и лиц, содержащихся под стражей. На всем протяжении пути следования спецконтингент обеспечен питьевой водой. Камеры специального вагона оборудованы кнопочным краном для подачи питьевой воды. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставляется согласно графику (не менее трех раз в день). Какого-либо нормативного правового акта, который бы устанавливал иные, отличные от приведенных выше требований в Инструкции, не имеется.

В связи с отсутствием возможности подъезда специальных автомобилей вплотную к рабочему тамбуру специального вагона конвоирование пешим порядком на обменном пункте станции Екатеринбург-Пассажирский от спецвагона к спецавтомобилю и от спецавтомобиля к спецвагону осуществлялось с применением металлического троса со звеньями наручников, согласно указанию ФСИН России от 17.02.2010 № 10/9/3-139. Конвоирование пешим порядком составляет минимальный период времени, необходимый для высадки из специального вагона (спецавтомобиля), прохода и посадки в специальный автомобиль (спецвагон), является обоснованной и вынужденной мерой, не приведшей к травматическому воздействию на здоровье административного истца. Каких-либо жалоб сотрудникам караулов относительно затруднения перемещения с личными вещами непосредственно от административного истца не поступало. При этом следует отметить, что пешее конвоирование осуществляется через открытые для свободного доступа граждан общественные пространства на территории железнодорожной станции Екатеринбург-Пассажирский, и создает угрозу жизни и здоровью граждан, посетителей и сотрудников железнодорожного узла. Указанные в иске требования к перевозке в автотранспорте применяются при конвоировании на дальние расстояния и не относятся к кратковременным перевозкам спецконтингента от железнодорожной станции до следственного изолятора, расположенных на территории одного населенного пункта. Жалоб и претензий в течение всего пути следования к плановым и встречным караулам, а также при его сдаче, административный истец не высказывал.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 содержался с 19.07.2021 по 21.07.2021 в камерном помещении № 427, площадью 14,94 кв.м., оборудованном 3 спальными местами, количество лиц, содержащихся в указанный период составляло от 1 до 3; с 23.11.2021 по 27.11.2021 в камерном помещении №, площадью 28,15 кв.м., оборудованном 7 спальными местами, количество лиц, содержащихся в указанный период составляло от 3 до 9. В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области подозреваемые, обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения на период оформления учетных документов, согласно требованиям п. 15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (далее – ПВР СИЗО), на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения. Количество камер сборного отделения составляет 34. Площадь камерных помещений в сборном отделении учреждения составляет от 4,5 до 18 кв.м. Нормативными документами, регламентирующими служебную деятельность следственных изоляторов не предусмотрен количественный учет подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах сборного отделения. Размещение спецконтингента в сборном отделении производится по количеству спальных мест в боксах и с учетом площади помещения. За вышеуказанный период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 к администрации учреждения с жалобами и заявлениями не обращался.

Питание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в спорный период было организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", приказа Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной жизнедеятельности человека в условия содержания под стражей. Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой. Блюда, планируемые в раскладке продуктов питания, не повторяются более трех раз в неделю. Руководством учреждения осуществляется контроль за организацией питания, расходом продуктов, ассортиментом, качеством приготовления пищи.

На основании ст. 59 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые имеют возможность приобретать продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).

В каждой камере ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно. Холодное водоснабжение централизованное. Во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая кипяченая вода, согласно п. 43 ПВР СИЗО. Кроме того, подозреваемым, обвиняемым и осужденным разрешается пользоваться кипятильниками заводского производства для нагрева воды.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 содержался с 22.07.2021 по 27.07.2021 в камерном помещении № 2219, площадью 16,3 кв.м., оборудованном 8 спальными местами; с 15.11.2021 по 21.11.2021 в камерном помещении №, площадью 17,8 кв.м., оборудованном 8 спальными местами. Сведений о количестве лиц, содержащихся в камерных помещениях совместно с ФИО1, не представлено. Вместе с тем, исходя из площади камерных помещений и количества оборудованных в них спальных мест, следует указать, что норма жилой площади на одного человека составляла немногим более 2 кв.м. и не соответствовала требованиям ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ.

Согласно справки, предоставленной в суд ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФИО1 по прибытию в следственный изолятор был обеспечен индивидуальным спальным местом, матрацем, подушкой, одеялом, ему выдано во временное пользование инвентарное вещевое имущество: простыни – 2 шт., наволочка – 1 шт., полотенце – 1 шт., столовая посуда. Вместе с тем, первичных учетных документов (журналов, квитанций и т.п.), подтверждающих указанные выше обстоятельства административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в материалы дела не представлено.

Согласно п. 42 ПВР СИЗО камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области оборудованы умывальником, столом и скамейкой, шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком для гигиенических целей и стирки одежды; изолированным санитарным узлом; приборами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов.

Камеры побелены известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 м., оконный проем оборудован окном ПВХ. Сантехническое оборудование в камере находится в исправном состоянии. Освещенность в камерах соответствует требованиям санитарных норма и правил СанПин. Имеется естественная вентиляция через форточку оконного проема и отдушину над входной дверью. Водоснабжение и теплоснабжение централизованное от городских сетей. Температурный режим соответствует санитарной норме для жилых помещений от 19 до 21о С. Обеспечение индивидуальными средствами гигиены производится по заявлению подозреваемого или обвиняемого. Заявлений на обеспечение индивидуальными средствами гигиены от ФИО1 не поступало.

Таким образом, судом установлено, что с 23.11.2021 по 27.11.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, с 22.07.2021 по 27.07.2021, с 15.11.2021 по 21.11.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ФИО1 содержался с нарушением условий содержания, предусмотренных ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, в переполненных камерных помещениях без соблюдения нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, предоставления индивидуального спального места, постельных принадлежностей.

Поскольку административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не представлено в дело доказательств, опровергающих доводы административного истца о том, что в спорный период содержания его под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не имелось умывальников и не соблюдались условия приватности санузла в накопительных камерах, суд признает данное нарушение условий содержания установленным, не соответствующим требованиям закона.

Доводы административного истца о неполучении посуды и столовых приборов суд признает необоснованными, поскольку в период нахождения в следственном изоляторе он был обеспечен трехразовым питанием по установленным нормам. Заявлений о получении или приобретении индивидуальных средств гигиены, согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, ФИО1 не обращался. Согласно представленной документации с 19.07.2021 по 21.07.2021 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 содержался в камерном помещении с соблюдением нормы жилой площади на одного человека, предоставлением индивидуального спального места и постельными принадлежностями. В остальной части доводы административного истца о нарушении условий содержания в следственных изоляторах опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Вопреки доводам административного иска, суд признает, что конвоирование ФИО1 автомобильным и железнодорожным транспортном осуществлялось в соответствии с установленными требованиями. Транспортные средства находились в исправном состоянии, все системы, обеспечивающие жизнедеятельность перевозимых лиц, функционировали, имелась вентиляция, отопление (в холодное время года), освещение, возможность посещения санитарной комнаты, перевозки личных вещей, приема пищи и отдыха. Факты не выдачи питьевой и (или) горячей воды, отказа в посещении туалета в ходе судебного заседания не подтвердились. Норма посадки транспортируемых лиц соблюдалась, в связи с чем, административный истец был обеспечен спальным местом и возможностью использовать личные постельные принадлежности.

Применение наручников при пешем конвоировании, пересадке из одного вида транспорта в другой было обусловлено необходимостью обеспечения безопасности сотрудников конвоя и граждан, исключения совершения конвоируемыми лицами каких-либо противоправных действий, физической боли и вреда здоровью не причиняло, предусмотрено ведомственными инструкциями и указаниями, в связи с чем, признается судом обоснованным, прав и законных интересов административного истца не нарушающим.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Каких-либо иных доказательств нарушений условий перевозки и содержания под стражей административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО1 срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий перевозки и содержания в следственном изоляторе в июле и ноябре 2021 года, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска этого срока, которые связаны с нахождением административного истца в местах лишения свободы, что свидетельствует о том, что его процессуальные возможности по подготовке искового заявления и сбору доказательств значительно ограничены, учитывает характер заявленных требований, вытекающих из нарушения личных неимущественных прав ФИО1, и на основании ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает его.

Принимая во внимание, что доказательств значительности физических и нравственных страданий административный истец не представил, учитывая индивидуальные особенности последнего, краткосрочный характер ненадлежащих условий содержания, связанный с перемещением из одного исправительного учреждения в другое, суд определяет размер компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 2000 рублей, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области – 3000 рублей, а всего 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 с 23.11.2021 по 27.11.2021.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 с 22.07.2021 по 27.07.2021, с 15.11.2021 по 21.11.2021.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 2000 рублей, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области – 3000 рублей, всего взыскать 5000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий